“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要性和緊迫性
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),應(yīng)對(duì)氣候變化不是別人要我們做,而是我們自己要做,是我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。我國有 14 億人口,要全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化,延續(xù)過去發(fā)達(dá)國家高耗能、高排放的老路是行不通的,必須轉(zhuǎn)到
綠色低碳的發(fā)展軌道上來,這是我國現(xiàn)代化的必由之路。
“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要性
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能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整
我國是全球最大的能源生產(chǎn)國、消費(fèi)國,充足穩(wěn)定的能源供應(yīng)仍然是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。“富煤、貧油、少氣”的能源資源稟賦和現(xiàn)有的能源基礎(chǔ)設(shè)施決定了我國以化石能源,特別是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)還需持續(xù)較長(zhǎng)一段時(shí)間。近年來,我國能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、能源利用效率不斷提高,但仍面臨著較大的能源安全和生態(tài)環(huán)境治理壓力。針對(duì)能源安全問題,2014 年6 月 13 日,在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次
會(huì)議上,習(xí)近平總書記提出了推動(dòng)能源的消費(fèi)革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命和國際合作的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略。在“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略的指引下,我國能源發(fā)展在“十三五”時(shí)期取得歷史性成就,以能源消費(fèi)年均低于 3% 的增速支撐了經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng),建立起了多元清潔的能源供應(yīng)體系,到 2020 年底,
清潔能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到 10.83 億千瓦,首次超過煤電裝機(jī)容量。
在百年未有之大變局下,能源安全的底線作用更加凸顯。但是,我國石油和天然氣對(duì)外依存度仍然不斷攀升,2020 年分別達(dá)到 73% 和 43%,能源革命仍然任重道遠(yuǎn)。針對(duì)生態(tài)環(huán)境治理壓力,我國必須加速推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。“雙碳”目標(biāo)提出后,非化石能源因其低碳/零碳屬性,獲得加速發(fā)展。2021 年 9 月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰
碳中和工作的意見》中提出到 2025 年、2030 年和 2060 年,我國非化石能源占能源消費(fèi)比重將分別達(dá)到 20%、25% 和 80% 的目標(biāo),風(fēng)、光、生物質(zhì)等可再生能源及核能將逐漸成為新型能源體系發(fā)展的重點(diǎn)。值得指出是,無論是能源安全新戰(zhàn)略還是“雙碳”目標(biāo),都是為推動(dòng)我國能源結(jié)構(gòu)向綠色低碳發(fā)展。二者目標(biāo)一致,各有側(cè)重,相輔相成。我們必須要立足國情,先立后破,安全、穩(wěn)步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。
2
生產(chǎn)方式的變革
我國
碳排放量高的根本原因在于能源及其相關(guān)的工業(yè)體系主要依賴化石資源。我國電力工業(yè)及高能耗工業(yè)(鋼鐵、石化、水泥、有色等)的二氧化
碳排放占全國二氧化碳排放總量的 80% 左右,是需要重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)。在“雙碳”目標(biāo)下,現(xiàn)有的能源及工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)難以長(zhǎng)期維持,必須進(jìn)行全面的革命性調(diào)整,才能與全球氣候治理目標(biāo)和我國高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)??v觀世界工業(yè)發(fā)展歷程,能源革命與工業(yè)革命歷來交互發(fā)展、共同作用促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革。我國的能源革命已經(jīng)拉開序幕,在“雙碳”目標(biāo)的牽引下,能源革命也必然會(huì)促進(jìn)我國工業(yè)革命的迅速開展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)傳統(tǒng)高耗能行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
3
生活方式的改變
黨的十九大報(bào)告指出,形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。習(xí)近平總書記明確要求,到 21 世紀(jì)中葉,綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成,人與自然和諧共生,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn),建成美麗中國。2019 年,我國居民人均生活能源消費(fèi)僅0.31 噸標(biāo)準(zhǔn)煤,人均生活能源消費(fèi)產(chǎn)生的二氧化碳排放為 0.98 噸。同期,美國居民人均生活能源消費(fèi) 2.28 噸標(biāo)準(zhǔn)煤,人均生活能源消費(fèi)產(chǎn)生的二氧化碳排放 2.6 噸。在碳中和目標(biāo)下,如果要達(dá)到與美國等發(fā)達(dá)國家相近的消費(fèi)水平,除了需要發(fā)展
價(jià)格低廉的非化石能源,我們還必須在全社會(huì)提倡綠色
低碳生活,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合。這同每個(gè)人息息相關(guān),人人都應(yīng)該做綠色
低碳生活方式的踐行者、推動(dòng)者。
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