1

 

時間緊

 

 

 

中國承諾的從實現(xiàn)碳達峰到實現(xiàn)碳中和的時間遠遠短于發(fā)達國家所用時間。世界主要發(fā)達國家和地區(qū)都已經(jīng)實現(xiàn)了碳達峰，歐盟早在 1979 年實現(xiàn)，美國在 2007 年前后，日本在 2005 年進入碳排放峰值平臺期后最終在2013 年達峰。這些國家和地區(qū)從進入峰值平臺期到要實現(xiàn) 2050 年碳中和的目標，都有 40—70 年的時間。而我國要在短短 30 年左右的時間內(nèi)從碳達峰實現(xiàn)碳中和，完成全球最高碳排放降幅，這需要付出十分艱苦的努力。

 

 

2

 

任務(wù)重

 

 

 

1. 應對地球升溫是人類社會共同面臨的新問題，對應著能源以化石資源向可再生資源的大轉(zhuǎn)變，國際國內(nèi)都沒有成熟經(jīng)驗可以借鑒，是人類社會走向可持續(xù)發(fā)展面臨的共同難題。要在短時間內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟社會系統(tǒng)的巨大甚至顛覆性轉(zhuǎn)變，需要克服一系列技術(shù)、經(jīng)濟、社會的巨大挑戰(zhàn)。

 

2. 要實現(xiàn)中華民族偉大復興，“能源的飯碗必須端在自己手里”。我國仍處于工業(yè)化發(fā)展進程的中后期，伴隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平提高，人民群眾生活水平不斷改善，能源消費還將繼續(xù)增長。據(jù)中國科學院學部重大咨詢項目——“中國碳中和框架路線圖研究”項目組估算，為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，我國能源消費總量峰值將在 2030—2040 年達到，為 60 億—64 億噸標準煤。即使實現(xiàn)非化石能源大規(guī)模發(fā)展，對于以化石能源特別是煤炭為主導能源、處于高速發(fā)展階段的中國，如何在保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定的前提下，科學有序推進“雙碳”目標，仍然面臨巨大的挑戰(zhàn)。

 

 

3

 

科技創(chuàng)新不足

 

 

 

科技創(chuàng)新是支撐“雙碳”目標實現(xiàn)的根本動力。經(jīng)過多年發(fā)展，我國能源科技創(chuàng)新取得重要階段性進展，有力保障了能源安全，促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為“雙碳”目標的實現(xiàn)奠定了良好基礎(chǔ)。但是，“雙碳”目標下的能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式都將發(fā)生顛覆性變革，現(xiàn)有技術(shù)體系還難以支撐“雙碳”目標的實現(xiàn)。要實現(xiàn)“雙碳”目標，不僅需要突破各領(lǐng)域眾多關(guān)鍵技術(shù)，更需要破除各能源種類及各能源相關(guān)行業(yè)之間的壁壘，跨領(lǐng)域突破多能融合互補及相關(guān)重點行業(yè)工業(yè)流程再造的關(guān)鍵瓶頸及核心技術(shù)，加強能源技術(shù)體系創(chuàng)新，重構(gòu)能源及相關(guān)工業(yè)體系。跨領(lǐng)域系統(tǒng)化布局有巨大的創(chuàng)新空間，并帶來巨大的總體節(jié)能減排效果，但同時也面臨巨大挑戰(zhàn)，是我國新能源體系構(gòu)建和相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點方向和難點。

 

 

 

 

 

4

 

國際競爭加劇

 

 

 

2020 年以來的新冠肺炎疫情對全世界安全與經(jīng)濟發(fā)展造成了新的沖擊，也引起了對全球危機問題的深刻思考。某種程度上，氣候變化問題是另一種更為嚴重的全球危機。比爾·蓋茨預言：“到2060 年，氣候變化可能和新冠肺炎疫情一樣致命；到 2100 年，它的致命性可能是新冠肺炎疫情的 5 倍。而氣候變化造成的經(jīng)濟損失將相當于每 10 年就有一次新冠肺炎疫情”。在疫情肆虐的當下，全球深刻體會到人類命運共同體的內(nèi)涵。氣候變化作為對人類命運影響最大的問題，對其的態(tài)度與治理成為國際政治的重要角力點。

 

 

 

中國作為全球最大的碳排放國家，必須積極參與并引領(lǐng)全球氣候治理，塑造和維護負責任大國形象。此外，如何應對氣候變化問題已經(jīng)逐漸從政治領(lǐng)域競爭的議題轉(zhuǎn)向經(jīng)濟貿(mào)易的全方位競爭議題。2021 年 7 月，歐盟委員會向歐洲議會和歐盟理事會提交了設(shè)立碳邊境調(diào)節(jié)機制（俗稱“碳關(guān)稅”）的立法議案，預計從 2023 年起開始對歐盟進口的部分商品征收碳稅。歐盟碳關(guān)稅政策將對溫室氣體排放量高的企業(yè)帶來重大挑戰(zhàn)。波士頓咨詢公司提出碳關(guān)稅對行業(yè)利潤的侵蝕影響可高達 40%，而且整個產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)都將受到成本增加帶來的影響，產(chǎn)品競爭力格局也將被重塑。中國作為世界上最大的產(chǎn)品出口國，將面臨巨大的挑戰(zhàn)。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om