能源是進行生產(chǎn)生活的基礎。當前，盡管上海碳排放強度已顯著下降至較低水平，但經(jīng)濟總量的持續(xù)增長將不可避免地會對能源產(chǎn)生新的需求，并對能耗總量下降帶來挑戰(zhàn)。“十四五”期間，從三大領域看：一是工業(yè)將持續(xù)穩(wěn)步增長。工業(yè)占全市gdp的比重將基本穩(wěn)定在25%的水平，且近年來工業(yè)項目投資額仍呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，其中不乏數(shù)據(jù)中心等在內(nèi)的高耗能項目，將產(chǎn)生新的碳排放。二是城市交通運輸業(yè)將持續(xù)發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃，隨著上海國際航運中心和綜合交通的綜合發(fā)展，“十四五”期間，上海集裝箱年吞吐量、航空旅客年吞吐量、貨郵年吞吐量、日均公共交通客運量（工作日）等將持續(xù)增長，年均增速將分別達1.30%、1.06%、0.16%和1.09%以上。三是城市建筑體量將持續(xù)增長。當前，上海承擔了一系列國家重大戰(zhàn)略任務，城市建設還未到定型階段，隨著城市建筑總面積的持續(xù)增加，仍需相當規(guī)模的用能增量支撐。

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