深入學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》
將碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局

國家氣候戰(zhàn)略中心黨委書記、主任 徐華清
 

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，深刻把握生態(tài)文明建設(shè)在新時代中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和戰(zhàn)略意義，大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。
 

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計?！读?xí)近平生態(tài)文明思想 學(xué)習(xí)綱要》明確指出：習(xí)近平生態(tài)文明思想是新時代生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和 行動指南，加強(qiáng)當(dāng)對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是生態(tài)文明建設(shè)的根本保證，綠水 青山就是金山銀山是生態(tài)文明建設(shè)的核心理念，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福 祉是生態(tài)文明建設(shè)的宗旨要求，綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命是生態(tài)文明建設(shè)的 戰(zhàn)略路徑，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理是生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)觀念，用最嚴(yán)格 制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)的制度保障，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化 為全體人民自覺行動是生態(tài)文明建設(shè)的社會力量，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路是 生態(tài)文明建設(shè)的全球倡議。我們黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思想也在不斷豐富和完善， 不僅在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設(shè)是其中一位，在新時代堅持和發(fā)展 中國特色社會主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新 發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅戰(zhàn)， 而且統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出了實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，作為努力建 設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，構(gòu)建人與自然生命共同體的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，并強(qiáng) 調(diào)是我們對國際社會的莊嚴(yán)承諾，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。這些新的論 斷不僅體現(xiàn)了我們黨對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的把握，體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)在新時代 黨和國家事業(yè)發(fā)展中的地位，體現(xiàn)了黨對建設(shè)生態(tài)文明的部署和要求，也體現(xiàn)了 負(fù)責(zé)任大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和共謀合作共贏的大計。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
 

把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局?！读?xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》明確強(qiáng)調(diào)：“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。推進(jìn)“雙碳”工作是破解資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是加快綠色發(fā)展，推動減污降碳協(xié)同增效的必然要求，也是生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)延續(xù)和深化。將碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，把降碳擺在更加突出、優(yōu)先的位置，更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手， 深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

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站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。黨的十八大以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局、把握大勢，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。要自覺把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來，將應(yīng)對氣候變化全面融入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總戰(zhàn)略，并將應(yīng)對氣候變化作為實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大機(jī)遇，積極探索符合中國國情的低碳發(fā)展道路。要堅決摒棄“先污染、后治理”的老路，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的增長模式，堅決遏制高能耗、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，加快形成山水林田湖草沙生命共同體，加快形成有效的激勵約束機(jī)制，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
 

必須堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國必須抓緊抓好的工作。走高質(zhì)量發(fā)展之路，就要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵， 切實發(fā)揮重大區(qū)域戰(zhàn)略帶動作用，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和新能源汽車，加快建設(shè)綠色低碳制造體系和服務(wù)體系，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給，加快形成綠色發(fā)展方式， 并把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。綠色低碳發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)型的復(fù)雜工程和長期任務(wù)，能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能一蹴而就，減污降碳是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有機(jī)組成部分，要先立后破、通盤謀劃，并將“雙碳”工作相關(guān)指標(biāo)納入各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，增加考核權(quán)重， 加強(qiáng)指標(biāo)約束。