日前，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部4部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署了4方面17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提出到2025年，國(guó)內(nèi)原油一次加工能力控制在10億噸以?xún)?nèi)，千萬(wàn)噸級(jí)煉油產(chǎn)能占比55%左右；到2030年，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局進(jìn)一步優(yōu)化，建設(shè)一批可借鑒、可復(fù)制的綠色低碳標(biāo)桿企業(yè)，支撐2030年前全國(guó)碳排放達(dá)峰。

 

　　石化產(chǎn)業(yè)一直是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。作為石化產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域，煉油行業(yè)是銜接上游勘探開(kāi)發(fā)和下游生產(chǎn)生活用能的重要環(huán)節(jié)，既承擔(dān)著保障國(guó)家能源安全的重要責(zé)任，也為下游化工產(chǎn)業(yè)鏈提供原材料。數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)煉油行業(yè)年?duì)I業(yè)收入約占石油和化學(xué)工業(yè)的31%、占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)的4%。

 

　　從重點(diǎn)任務(wù)看，《指導(dǎo)意見(jiàn)》在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上部署了5項(xiàng)任務(wù)，包括優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)布局、嚴(yán)控新增煉油產(chǎn)能、推進(jìn)煉廠改造升級(jí)、加快淘汰落后產(chǎn)能與完善煉油行業(yè)管理。其中要求各地要依法依規(guī)推動(dòng)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的200萬(wàn)噸/年及以下常減壓裝置有序淘汰退出，對(duì)符合條件的以生產(chǎn)瀝青等化工品為主、加工特種原油或廢礦物油等200萬(wàn)噸/年及以下常減壓裝置，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后允許保留，地方要做好后續(xù)全流程監(jiān)管。在加快綠色低碳發(fā)展上，開(kāi)展引導(dǎo)煉油過(guò)程降碳、推進(jìn)二氧化碳回收利用、支持制氫用氫降碳和探索加強(qiáng)碳排放管理4項(xiàng)工作。特別提到要推動(dòng)煉油行業(yè)與可再生能源融合發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展可再生能源制氫，支持建設(shè)綠氫煉化示范工程。

 

　　“雙碳”目標(biāo)下，煉油行業(yè)此前已圍繞綠色發(fā)展展開(kāi)了相關(guān)探索，包括加強(qiáng)能效管理、開(kāi)展二氧化碳捕集利用與封存和綠氫應(yīng)用示范等。“也要認(rèn)識(shí)到，我國(guó)煉油行業(yè)總體規(guī)模較大，一小部分存量產(chǎn)能能效水平仍然具有提升空間，需要更好指導(dǎo)煉油企業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，厚植行業(yè)整體的高質(zhì)量發(fā)展綠色底色。”國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長(zhǎng)徐繼林說(shuō)。

 

　　文件還明確了行業(yè)綠色發(fā)展的具體目標(biāo)，并從實(shí)現(xiàn)能源資源高效利用、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展兩大方面，部署了8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提出了相關(guān)保障措施。徐繼林表示，下一步，將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念，從我國(guó)煉油行業(yè)實(shí)際出發(fā)，會(huì)同有關(guān)單位共同落實(shí)好《指導(dǎo)意見(jiàn)》中的各項(xiàng)任務(wù)；適時(shí)組織地方政府主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)能效在基準(zhǔn)水平以下煉油企業(yè)的能效管理，鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)提升能效；研究匯編煉油行業(yè)節(jié)能降碳典型案例，供行業(yè)企業(yè)共享，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)間相互學(xué)習(xí)借鑒綠色發(fā)展方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法。