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“雙碳”背景下國(guó)土空間規(guī)劃的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與啟示

文章來(lái)源:中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)毛馨卉 等2024-03-20 08:22

歐盟:多方位創(chuàng)新領(lǐng)跑,加強(qiáng)成員國(guó)間合作共享

 
歐盟是全球二氧化碳排放量最多的經(jīng)濟(jì)體之一,從歷史累計(jì)排放來(lái)看,其累積排放量約占全球累計(jì)排放總量的四分之一。但歐盟也是全球“碳達(dá)峰、碳中和”政策體系較為完善的經(jīng)濟(jì)體之一。歐盟于1990年實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)“碳中和”的時(shí)間為2050年。歐盟重視可持續(xù)發(fā)展、人民福祉和生活質(zhì)量,并以團(tuán)結(jié)為準(zhǔn)則,通過(guò)共享工作或者多樣化的財(cái)政支持來(lái)保證成員國(guó)間能源相互依存以適應(yīng)氣候變化。加強(qiáng)歐洲空間規(guī)劃,增強(qiáng)歐洲一級(jí)的空間規(guī)劃能力,有助于發(fā)展歐洲范圍內(nèi)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施,可以確保自然區(qū)域之間的必要聯(lián)系,同時(shí)可以提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力和增進(jìn)生物多樣性,加強(qiáng)運(yùn)輸和能源網(wǎng)絡(luò)之間的相互聯(lián)系。“邁向2030年的歐洲”提出“能源和交通互聯(lián)”概念。建立覆蓋歐洲南北的智能電網(wǎng),將可再生能源(如北方的風(fēng)能和南方的太陽(yáng)能)整合在一起,旨在減少歐洲對(duì)不可再生能源的依賴。2050年的歐洲愿景中提出“智能化領(lǐng)土”及“智能流動(dòng)”概念,運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高基礎(chǔ)設(shè)施的效率;城市或公園內(nèi)的太陽(yáng)能電網(wǎng)為??康碾妱?dòng)車提供能源。“向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變”,通過(guò)技術(shù)改進(jìn)降低碳強(qiáng)度。服務(wù)導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的增加,以及產(chǎn)品和消費(fèi)的能源利用率的提高,將導(dǎo)致能源強(qiáng)度降低?!稓W盟2030年森林新戰(zhàn)略》提出,要保護(hù)和恢復(fù)原始森林,持續(xù)擴(kuò)大森林覆蓋率;自然保護(hù)和管理計(jì)劃成為歐洲永久跨境合作項(xiàng)目之一,注重促進(jìn)森林增長(zhǎng),利用土地工具保護(hù)脆弱地區(qū),建立綠色基礎(chǔ)設(shè)施。《歐盟土壤2030年戰(zhàn)略》將氣候保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)作為首要任務(wù),優(yōu)先強(qiáng)調(diào)以土壤健康優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。致力于保護(hù)濕地和泥炭沼澤,限制濕地和有機(jī)土壤的排水,恢(修)復(fù)開發(fā)和排水后的泥炭沼澤,以在土壤中保留和封存二氧化碳,并最大限度地減少洪水和干旱風(fēng)險(xiǎn)。“翻新和培育城郊綠色區(qū)域以增加城市的生物多樣性”,在歐洲綠色首都獎(jiǎng)等的推動(dòng)下,關(guān)于綠色城市價(jià)值的概念應(yīng)運(yùn)而生,其強(qiáng)調(diào)城市農(nóng)業(yè)發(fā)展、棕地重建、建筑的屋頂花園和綠化外墻,提升城市綠色數(shù)量與質(zhì)量,建立更廣泛的綠色基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),以提高城市生活質(zhì)量和增加生物多樣性。

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