近幾年，由于受到燃料成本價(jià)格不斷攀升，以及環(huán)保改造投入持續(xù)加大的影響，煤電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力陡增，除此以外，發(fā)電企業(yè)還要面對(duì)技術(shù)性節(jié)能減排空間不斷收窄的趨勢(shì)，以及日益增長(zhǎng)的碳管控要求，因此，建立低碳發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)體系是對(duì)大型發(fā)電集團(tuán)低碳發(fā)展具有方向性、全局性、長(zhǎng)期性、可行性的謀劃，是企業(yè)在外部環(huán)境不斷變化的情況下提升市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

根據(jù)國(guó)內(nèi)外典型發(fā)電企業(yè)調(diào)研情況，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，華電集團(tuán)探索構(gòu)建出了適合華電發(fā)展特點(diǎn)，具有科學(xué)性、全面性、系統(tǒng)性的碳排放目標(biāo)體系。該目標(biāo)體系分為結(jié)構(gòu)指標(biāo)、排放指標(biāo)和市場(chǎng)指標(biāo)三類，其中包括約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)兩種，共九個(gè)評(píng)價(jià)參數(shù)。

考慮到國(guó)家考核指標(biāo)的設(shè)定和集團(tuán)低碳發(fā)展需要，將九個(gè)評(píng)價(jià)參數(shù)中全口徑供電碳排放強(qiáng)度、零碳排放發(fā)電量占比和非化石能源裝機(jī)占比作為碳排放控制目標(biāo)。其中全口徑供電碳排放強(qiáng)度為核心控制目標(biāo)，表征集團(tuán)單位全口徑供電量排放的碳排放量，零碳排放發(fā)電量占比為非化石能源發(fā)電量占總發(fā)電量的比例，非化石能源裝機(jī)占比為非化石能源裝機(jī)占總裝機(jī)的比例。

在碳排放控制目標(biāo)的引領(lǐng)下，遵循“公平、效率和自上而下與自下而上相結(jié)合”的原則，綜合考慮區(qū)域存量裝機(jī)結(jié)構(gòu)、資源稟賦及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，針對(duì)煤電存量裝機(jī)比例高、低碳資源缺乏、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的區(qū)域，碳排放限制適當(dāng)放寬；同時(shí)按照“產(chǎn)出最大化”原則，單位碳排放產(chǎn)生GDP越大的區(qū)域得到更多的碳排放空間。

同時(shí)，綜合時(shí)間維度和空間維度的權(quán)重，按照時(shí)間序列科學(xué)合理確定區(qū)域公司碳排放控制目標(biāo)限制，根據(jù)區(qū)域公司電源、電量和能耗指標(biāo)，設(shè)置各區(qū)域碳排放強(qiáng)度限制，對(duì)各區(qū)域“十三五”及中長(zhǎng)期低碳目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)，打通了碳排放目標(biāo)與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的聯(lián)系。

通過(guò)近幾年碳排放目標(biāo)分解落實(shí)，華電集團(tuán)裝機(jī)清潔化在盤活存量和做優(yōu)增量上都取得了明顯的成效。從增量上來(lái)看，清潔能源裝機(jī)占比由2010年的24.8%上升至目前的40.4%，其中水電和天然氣發(fā)電裝機(jī)居國(guó)內(nèi)同類型企業(yè)之首，2011-2018年，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整累計(jì)減排二氧化碳達(dá)3.9億噸。

從存量角度來(lái)看，近三年，華電集團(tuán)年均投入約85億元推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能減排升級(jí)改造，機(jī)組能耗持續(xù)下降，同時(shí)積極推進(jìn)存量煤電機(jī)組供熱改造，拓展供熱業(yè)務(wù)，保障電力需求過(guò)剩條件下供暖期機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)，降低機(jī)組能耗，減少碳排放。

與此同時(shí)，華電系統(tǒng)主動(dòng)減量，大力淘汰落后煤電產(chǎn)能，“十三五”以來(lái)累計(jì)關(guān)停高能耗、高排放小火電356萬(wàn)千瓦，占全國(guó)下達(dá)關(guān)停計(jì)劃規(guī)模的16%。通過(guò)一系列結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，華電集團(tuán)火電機(jī)組煤耗由2010年的328.2克/千瓦時(shí)下降到2018年的300.3克/千瓦時(shí)，2011-2018年，通過(guò)節(jié)能降耗累計(jì)減排二氧化碳達(dá)1.1億噸。

盡管當(dāng)前降低能耗的難度不斷增加，但通過(guò)碳排放專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施，2016-2018年三年，集團(tuán)依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗減排二氧化碳3億噸，超過(guò)“十二五”期間減排量，其中結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)度80%，節(jié)能降耗貢獻(xiàn)度20%，集團(tuán)公司總體減排成效顯著。

同時(shí)，各區(qū)域公司通過(guò)應(yīng)用碳排放目標(biāo)分解落實(shí)方法，有力指導(dǎo)和促進(jìn)了區(qū)域公司電源、電量結(jié)構(gòu)整體布局和優(yōu)化，有效降低區(qū)域公司碳排放水平。減排效果的顯著提升，更加堅(jiān)定了華電集團(tuán)走綠色低碳發(fā)展路線的理念。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com