碳資產(chǎn)及其現(xiàn)狀

（一）碳資產(chǎn)概念

碳資產(chǎn)主要包括國(guó)家和試點(diǎn)地方政府發(fā)放的碳排放配額（EA，Emission Allowances），以及國(guó)內(nèi)主要的碳信用“國(guó)家 核 證 自 愿 減 排 量”（CCER，Chinese Certified Emission Reduction）。碳排放配額是主管部門向被納入溫室氣體排放管控范圍的重點(diǎn)排放單位分配的規(guī)定時(shí)期內(nèi)的碳排放額度，由政府通過(guò)免費(fèi)分配等形式發(fā)放給企業(yè)。目前包括全國(guó)配額和北京、天津、上海、重慶、廣東省、湖北省、深圳市和福建省的地方配額。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，重點(diǎn)排放單位每年可以使用 CCER（不得來(lái)自納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額管理的減排項(xiàng)目）抵銷碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過(guò)應(yīng)清繳碳排放配額的 5%。CCER 用以沖抵配額，其理論價(jià)格低于配額價(jià)格，因此最大化的使用 CCER 履約可降低企業(yè)履約成本。

（二）碳資產(chǎn)現(xiàn)狀 本`文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

按照國(guó)家碳排放權(quán)交易納入配額管理的實(shí)施計(jì)劃，目前僅電力行業(yè)核發(fā)有全國(guó)配額，隨著全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期（2019-2020 年度）順利結(jié)束，參與全國(guó)碳排放配額履約的 2162 家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位通過(guò)全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記結(jié)算系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“中碳登”）完成了配額清繳，部分企業(yè)購(gòu)買使用了 CCER 完成履約，初步認(rèn)識(shí)到了企業(yè)碳配額和 CCER 的價(jià)值。

存在碳配額盈余的電力企業(yè)，包括五大電力集團(tuán)在內(nèi)的絕大部分認(rèn)為國(guó)家未來(lái)對(duì)碳排放的管控將更加嚴(yán)格，必將逐漸收緊碳配額發(fā)放基準(zhǔn)線，因此對(duì)盈余碳配額十分惜售，并不打算在全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)交易，而是作為未來(lái)年度的配額儲(chǔ)備留存。這類企業(yè)的盈余配額缺乏應(yīng)有的流通和管理，一直處于閑置狀態(tài)。

根據(jù)財(cái)政部《碳排放權(quán)交易有關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》，碳排放配額屬于其他流動(dòng)資產(chǎn)。以碳排放權(quán)為基礎(chǔ)的碳資產(chǎn)作為抵質(zhì)押物來(lái)進(jìn)行融資的合理合法性已經(jīng)得到了市場(chǎng)認(rèn)可。由于我國(guó)碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)仍處于發(fā)展階段，企業(yè)對(duì)碳資產(chǎn)價(jià)值及碳金融產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)有限，因此形成了一方面企業(yè)閑置狀態(tài)的碳配額資產(chǎn)無(wú)用武之地，另一方面部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的資金周轉(zhuǎn)又存在困難的局面，因此如何幫助企業(yè)盤活碳配額等資產(chǎn)，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，是雙碳背景下金融支持碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。