碳資產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)的發(fā)展建議

（一）主管部門及時(shí)發(fā)放配額，加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理指導(dǎo)

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生態(tài)環(huán)境部應(yīng)及時(shí)發(fā)布碳排放配額總量確定與分配方案，省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)方案及時(shí)向行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)排放單位分配規(guī)定年度的碳排放配額，加強(qiáng)對(duì)碳資產(chǎn)質(zhì)押融資等碳金融產(chǎn)品的政策宣貫，對(duì)企業(yè)碳資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)模式進(jìn)行指導(dǎo)，組織銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)碳金融業(yè)務(wù)開(kāi)展培訓(xùn)。

（二）金融機(jī)構(gòu)完善業(yè)務(wù)規(guī)則，促進(jìn)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展

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完善碳排放權(quán)質(zhì)押融資的相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)。在碳資產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)的授信審批等方面優(yōu)化流程提高效率。合理指導(dǎo)碳排放權(quán)質(zhì)押物的價(jià)值測(cè)算方法，以及質(zhì)押率和利率定價(jià)的參考范圍。積極穩(wěn)妥引導(dǎo)推動(dòng)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，在信貸投放、貸后管理和質(zhì)押物處置等環(huán)節(jié)健全相應(yīng)機(jī)制。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

（三）中碳登建立質(zhì)押公示制度，確保對(duì)質(zhì)押物的有效監(jiān)管 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

中碳登作為全國(guó)配額核心基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，承擔(dān)碳排放配額的持有、變更、清繳、注銷等信息記錄職能，是判斷碳排放配額歸屬的法定依據(jù)。中碳登應(yīng)盡快建立碳配額相關(guān)
的操作細(xì)則和質(zhì)押公示制度，方便企業(yè)進(jìn)行質(zhì)押及解質(zhì)押操作，方便金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)押確認(rèn)，避免重復(fù)質(zhì)押等擾亂金融市場(chǎng)秩序的違規(guī)行為。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

（四）合理控制預(yù)分配比例，審慎評(píng)估配額衍生的信貸規(guī)模擴(kuò)張 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

目前配額分配以上一履約期最后一年實(shí)際產(chǎn)出的 70%核定預(yù)分配配額量，按照電力行業(yè)年 45 億噸排放量，總配額量 40 億噸估算，則預(yù)分配配額量約 28 億噸配額量，按照配額市價(jià) 58 元 / 噸估算，相當(dāng)于政府向電力行業(yè)企業(yè)投放了超 1600 億元的可質(zhì)押資產(chǎn)，按照 80% 的質(zhì)押率，如果預(yù)分配的配額全部用于質(zhì)押則會(huì)產(chǎn)生超 1200 億元的信貸擴(kuò)張，因此有必要對(duì)配額衍生的信貸規(guī)模投放進(jìn)行審慎評(píng)估，做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

（五）加速開(kāi)放投資者進(jìn)入碳市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)交易規(guī)模及流動(dòng)性

根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法》，符合國(guó)家有關(guān)交易規(guī)則的機(jī)構(gòu)和個(gè)人也是全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的交易主體，國(guó)家主管部門及交易所應(yīng)盡快出臺(tái)投資者準(zhǔn)入規(guī)則，擴(kuò)大碳市場(chǎng)參與主體和交易規(guī)模，使得碳價(jià)能更廣泛的體現(xiàn)碳配額的真實(shí)價(jià)值。

（六）加快非電力行業(yè)納入配額管理進(jìn)程，增強(qiáng)市場(chǎng)多元性 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

碳市場(chǎng)建設(shè)是一個(gè)行業(yè)不斷豐富，規(guī)模不斷擴(kuò)大的過(guò)程，除目前電力行業(yè)已納入交易外，應(yīng)加快建材、有色、鋼鐵等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)較成熟的行業(yè)進(jìn)入碳市場(chǎng)，增加碳市場(chǎng)的多元性。也為新納入配額管理的建材、有色和鋼鐵等行業(yè)企業(yè)提供參與碳資產(chǎn)管理的機(jī)會(huì)，拓寬企業(yè)融資渠道，推動(dòng)落實(shí)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)實(shí)體，實(shí)體助力雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的良性循環(huán)中去。

結(jié)語(yǔ)與展望 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

全國(guó)及地方碳交易市場(chǎng)將短期共存，隨著全國(guó)碳交易市場(chǎng)的建立和逐步完善，行業(yè)和規(guī)模的不斷擴(kuò)容，地方碳交易試點(diǎn)將逐漸縮小規(guī)模直至完全退出。如“十四五”期間后續(xù)八大行業(yè)全部納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，八大行業(yè)覆蓋的年碳排放總量預(yù)計(jì)在 80 億噸，其所衍生的碳資產(chǎn)質(zhì)押規(guī)模將更大。 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，碳資產(chǎn)質(zhì)押融資能夠?yàn)樘际袌?chǎng)主體“輸血”，用好碳資產(chǎn)質(zhì)押融資的碳金融產(chǎn)品工具，有利于我國(guó)碳金融業(yè)務(wù)的發(fā)展和創(chuàng)新，增強(qiáng)在國(guó)際上的碳定價(jià)話語(yǔ)權(quán)，促進(jìn)全社會(huì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動(dòng)并助力我國(guó)早日實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。 禸嫆@唻洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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作者：韓亞軍、高敏、劉震宇、楊婷婷 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

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