截至2021年1月，根據(jù)英國能源與氣候智庫（Energy & Climate Intelligence Unit）統(tǒng)計顯示[10]，全球已有28個國家實(shí)現(xiàn)或承諾碳中和目標(biāo)（見表1）。其中，蘇里南共和國和不丹已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳中和，瑞典、英國、法國等6個國家通過立法承諾碳中和，歐盟、加拿大、韓國等6個國家及地區(qū)正在制定相關(guān)法律，中國、澳大利亞、日本、德國等14個國家承諾實(shí)現(xiàn)碳中和。2050年是全球?qū)崿F(xiàn)碳中和的主要時間節(jié)點(diǎn)，除2個已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳中和的國家外，芬蘭承諾最早（2035年）實(shí)現(xiàn)碳中和。另有99個國家正在討論碳中和目標(biāo)，其中烏拉圭擬將目標(biāo)定于2030年，其余國家均將目標(biāo)擬定于2050年。

 

　　已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳中和的2個國家具有國土面積小、森林覆蓋率極高等特點(diǎn)，其中蘇里南共和國的森林覆蓋率達(dá)80%，不丹的森林覆蓋率為72%。碳中和進(jìn)程中，歐盟最為積極，欲建設(shè)首個碳中和大陸。2019年12月，歐盟委員會正式發(fā)布《歐洲綠色協(xié)議》，提出到2030年溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上減少50%～55%，到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。2020年12月，日本政府推出《綠色增長戰(zhàn)略》，被視為日本2050年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的進(jìn)度表。從目前已經(jīng)承諾碳中和的國家來看，除了歐盟和日本發(fā)布了碳中和具體的路線圖外，其余國家的碳中和路線尚在進(jìn)一步制定中。

 

　　本文分析總結(jié)主要國家和地區(qū)碳中和的做法有如下幾點(diǎn)：①逐步退出煤發(fā)電計劃。除德國外，已承諾碳中和的歐盟國家煤炭資源較少，國土面積較小，已經(jīng)全部退出煤發(fā)電。德國宣布將于2040年前全部退出煤發(fā)電。煤炭資源豐富或者煤發(fā)電消費(fèi)占比較高的國家（如澳大利亞等），尚未確定退出煤發(fā)電計劃。②加快太陽能、風(fēng)能、氫能等新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用與推廣。光伏發(fā)電將成為歐盟、日本的第一大電力來源，海上風(fēng)電迎來爆發(fā)式增長。預(yù)計到2050年，歐盟、日本海上風(fēng)電將增長25倍以上。氫能方面，歐盟注重綠氫制備，日本全面發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)鏈，韓國已就氫能立法，將氫能應(yīng)用拓展至交通運(yùn)輸、冶金、發(fā)電等領(lǐng)域。③發(fā)展碳封存與碳轉(zhuǎn)化技術(shù)。德國將重啟二氧化碳捕集及封存項目，同時利用豐富的天然氣管網(wǎng)設(shè)施，大力發(fā)展電轉(zhuǎn)氣技術(shù)，將二氧化碳轉(zhuǎn)化為甲烷進(jìn)行管網(wǎng)運(yùn)輸。日本發(fā)展碳回收和資源化利用技術(shù)，到2030年實(shí)現(xiàn)二氧化碳回收制燃料的價格與傳統(tǒng)噴氣燃料相當(dāng)，到2050年二氧化碳制塑料實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有的塑料制品價格相當(dāng)。④出臺碳定價機(jī)制，增加碳排放成本。2005年，歐盟開始實(shí)施排放交易體系（EU ETS），是世界上第1個多國參與的碳排放交易體系。該交易體系采用“總量管制和交易”規(guī)則，在限制溫室氣體排放總量的基礎(chǔ)上，通過買賣行政許可的方式進(jìn)行碳排放交易。該體系還通過限量和設(shè)定交易計劃，對各成員國設(shè)置限額，將減排目標(biāo)分解到企業(yè)，明確減排上限強(qiáng)制減排。

 

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