碳中和應(yīng)對全球氣候變化已成為全球共識(shí)，但在實(shí)施過程中還面臨政治、資源、技術(shù)、市場、能源結(jié)構(gòu)等多方面挑戰(zhàn)。

 

　　2.2.1 政治層面

 

　　實(shí)現(xiàn)碳中和是全球性目標(biāo)，需要世界各國合作應(yīng)對，聯(lián)合國常任理事國應(yīng)率先在碳中和目標(biāo)上做出表率，但是美國和俄羅斯兩個(gè)常任理事國尚未承諾實(shí)現(xiàn)碳中和。全球碳排放前5名國家中的印度還沒有承諾實(shí)現(xiàn)碳中和時(shí)間。安哥拉、伊朗、伊拉克、南蘇丹、土耳其、也門等國最初簽署了《巴黎氣候協(xié)定》，但還沒有正式立法批準(zhǔn)。另有99個(gè)國家正在討論碳中和目標(biāo)，能否通過碳中和目標(biāo)尚未定論[9]。

 

　　2.2.2 資源層面

 

　　新能源替代化石燃料是實(shí)現(xiàn)碳中和的根本措施。全球太陽能、風(fēng)能等新能源分布存在時(shí)空差異性，為新能源規(guī)模發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。全球太陽能資源主要集中在赤道附近南北回歸線之間，以非洲北部撒哈拉地區(qū)最為豐富，非洲大陸東側(cè)及南部、澳大利亞和中國西北地區(qū)也是太陽能資源豐富區(qū)。風(fēng)能資源主要分布在東亞、東南亞、中亞、美洲30S—30N地區(qū)，以及中國北部和東部、蒙古、澳大利亞東北部、非洲撒哈拉沙漠以南等地區(qū)。全球陸地太陽能和風(fēng)能資源存在明顯的地區(qū)性與季節(jié)性差異[13]。

 

　　2.2.3 技術(shù)層面

 

　　新能源技術(shù)成熟度決定了碳中和進(jìn)程的快慢。太陽能、風(fēng)能等新能源發(fā)電總體價(jià)格仍較煤發(fā)電高，峰谷穩(wěn)定性差，調(diào)峰技術(shù)有待進(jìn)一步創(chuàng)新。重工業(yè)和長途運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域難以實(shí)現(xiàn)電氣化，氫燃料電池是最優(yōu)選擇，但部分關(guān)鍵技術(shù)仍處于示范或原型階段，尚未大規(guī)模推廣和工業(yè)化應(yīng)用。與傳統(tǒng)化石能源制氫（即“灰氫”）相比，可再生能源制氫（即“綠氫”）的成本較高，配套的二氧化碳捕集與封存技術(shù)尚處于示范階段。雖然低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移具有顯著的減排和升溫控制效果，但發(fā)達(dá)國家承諾對發(fā)展中國家提供資金和低碳技術(shù)援助尚未兌現(xiàn)。

 

　　2.2.4 市場層面

 

　　碳中和進(jìn)程中，新能源的推廣與應(yīng)用取決于成本優(yōu)勢和應(yīng)用便利程度。目前，新能源成本逐年下降，但相對于化石能源仍缺乏競爭力。特別是2020年全球原油價(jià)格暴跌，化石能源的成本優(yōu)勢對新能源轉(zhuǎn)型產(chǎn)生不利影響[14]。新能源配套設(shè)備不完善，應(yīng)用不便利，如充電樁尚未普及、加氫站數(shù)量少等問題推高了新能源汽車的使用成本。

 

　　2.2.5 能源結(jié)構(gòu)層面

 

　　全球能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍然以化石能源為主，新能源占比偏低。2019年全球能源消費(fèi)144108 t油當(dāng)量，其中煤炭占27%、石油占33%、天然氣占24%、新能源占16%[15]。碳中和進(jìn)程中，要大幅度降低煤炭、石油等高碳化石能源消費(fèi)占比，提高新能源占比。目前，化石能源消費(fèi)占比仍然偏高，為能源轉(zhuǎn)型帶來了挑戰(zhàn)。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om