歐盟或對中國風電反補貼調查影響有多大？

文章來源: 界面新聞碳交易網(wǎng)2023-10-11 22:11

　　中國風電行業(yè)可能也將面臨貿易壁壘問題。

　　據(jù)《金融時報》報道，一名歐盟官員于10月6日向媒體透露，歐盟正在考慮啟動對中國風電產業(yè)開展反補貼調查。這是近期歐盟針對中國電動車采取行動之后，再度盯上中國具有國際競爭力的行業(yè)。

　　三名歐盟官員還表示，此舉可能在本月出臺，作為旨在提振歐洲經(jīng)濟更廣泛提議的一部分。

　　據(jù)《金融時報》報道，歐盟內部市場專員Thierry Breton在9月曾呼吁，對中國制造的風力渦輪機進行反傾銷或反補貼調查。他認為，中國風電設備制造商一直在實施積極的戰(zhàn)略以進軍歐洲市場，包括向歐洲項目開發(fā)商提供了大幅折扣，并可以選擇最多推遲三年付款等條件。

　　針對上述事宜，界面新聞聯(lián)系了多家中國風電企業(yè)。它們均對表示，暫無法判斷短期對中國風電行業(yè)產生何種影響。

　　但有業(yè)內人士對界面新聞稱，即使歐盟真的開展反補貼調查，短期內也不會對國內風電行業(yè)產生影響，反而會不利于歐洲自身能源轉型、氣候目標的實現(xiàn)。

　　歐盟曾設立目標，計劃到2030年，在1990年的基礎上將溫室氣體排放降低55%，在2050年實現(xiàn)碳中和。

　　想要實現(xiàn)上述目標，僅依賴歐洲本土風電等新能源產業(yè)難上加難。據(jù)《環(huán)球時報》報道，歐洲工業(yè)貿易組織在今年年初表示，歐洲正在把對俄羅斯天然氣的依賴轉化為對中國清潔能源設備的依賴。

　　今年來，歐洲風電行業(yè)頻出狀況。因渦輪機、電纜和其他風電設備的建設成本和產品價格大幅上漲，一大批海上風電開發(fā)計劃被取消，已有風電項目也出現(xiàn)質量問題。

　　中國是全球最大的風電裝備制造基地，風電機組零部件及整機產量占據(jù)全球50%以上市場份額，關鍵零部件的產量占全球市場的70%。

　　彭博新能源財經(jīng)（BNEF）公布的2022年全球風電整機商新增裝機TOP10排名中，中國企業(yè)占據(jù)其中六席，分別是金風科技(002202.SZ)、遠景能源、明陽智能(601615.SH)、運達股份(300772.SZ)、三一重能(688349.SH)、中國中車。

　　歐美上榜企業(yè)為四家，分別是維斯塔斯、西門子歌美颯、恩德能源、通用電氣，前三家總部位于歐洲。

　　現(xiàn)今中國風機在全球風電行業(yè)的地位舉足輕重，擁有更為低廉的價格和優(yōu)質的質量，在歐洲同樣擁有一定的競爭力。

　　但由于技術基因源于海外，長時間內中國風電整機商無法與國際巨頭匹敵。直到2007年，中國出口了首臺風機；2015年，中國兆瓦級風機首次出口歐洲。

　　近年來，中國出口歐洲的風機逐年增加，但占比仍較小。據(jù)中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會(CWEA)數(shù)據(jù)，2022年，中國新增風電機組出口容量為229萬千瓦，僅為當年國內新增吊裝規(guī)模的4.6%。

　　東證期貨的研報指出，中國風電產業(yè)鏈與光伏不同，出海的份額相對較小，如果相關法案落地，也僅有少數(shù)零部件和原材料會受到影響。

　　從頭部企業(yè)數(shù)據(jù)看，風電出口營收占比也不多。金風科技去年國際營收占比約9%；明陽智能海外營收占比約4%，這些企業(yè)大部分業(yè)務重心仍放在國內市場。

　　世界風能協(xié)會副主席、中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖對界面新聞稱，風電產業(yè)已高度全球化，遍布世界的風電產業(yè)鏈供應鏈緊密交織。應對當前全球風電產業(yè)鏈供應鏈面臨的挑戰(zhàn)，確保其可持續(xù)和穩(wěn)定，離不開各國政府、企業(yè)和國際組織的積極協(xié)作。

　　“國際社會只有通力合作，堅定維護以規(guī)則為基礎的貿易體制，才能更好地應對挑戰(zhàn)，有效提升全球風電產業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全，支持落實可持續(xù)發(fā)展目標。技術合作和知識共享對于構建全球穩(wěn)定風電產業(yè)鏈供應鏈具有重要作用。”秦海巖表示。

　　長遠看，歐洲本土產業(yè)保護政策或影響到中國企業(yè)的出海布局。類似光伏和電池行業(yè)，為規(guī)避貿易壁壘風險，越來越多的企業(yè)開始在海外設廠。

　　近年來，歐盟愈發(fā)重視對于本土產業(yè)鏈的保護。

　　今年3月，歐盟委員會提出了《凈零工業(yè)法案》，這是歐盟綠色協(xié)議工業(yè)計劃（The Green Deal Industrial Plan）中的一部分。歐盟委員會設定了目標——40%的太陽能光伏部署、50%的綠氫電解槽、60%的熱泵部署以及85%的風力渦輪機和電池來自歐盟內部制造。