國(guó)土空間適應(yīng)氣候變化行動(dòng)
突出系統(tǒng)適應(yīng)和協(xié)同適應(yīng),全面提升不同主體功能區(qū)的適應(yīng) 能力,最大限度地提升全省國(guó)土空間的適應(yīng)氣候變化能力,保障國(guó)土空間安全。
1. 強(qiáng)化國(guó)土空間布局引領(lǐng)。優(yōu)化綠色生產(chǎn)空間。充分發(fā)揮濟(jì) 南、青島綜合優(yōu)勢(shì),優(yōu)化完善“ 一群兩心三圈” 區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。開 展萊州灣、膠州灣等灣區(qū)海岸帶開發(fā)利用空間布局統(tǒng)籌,強(qiáng)化渤 海海區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù),加快建設(shè)半島東部海區(qū)海洋牧場(chǎng)和萊州灣、 威海、 日照南部三大海洋漁業(yè)集中發(fā)展區(qū),著力打造半島南部海 區(qū)國(guó)際海洋創(chuàng)新策源地和高端海洋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。重點(diǎn)保護(hù)魯北、 魯西北、魯西南、汶泗、湖東、沂沭、魯東南、膠萊、淄濰九大 農(nóng)田集中區(qū),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)氣候變化能力,保障國(guó)家糧食安 全和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。打造宜居生活空間。深入推進(jìn)省會(huì)、膠東、 魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展,加強(qiáng)資源共享、產(chǎn)業(yè)共興、交通共聯(lián)、 生態(tài)共保。加強(qiáng)資源要素集聚和政策供給,促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展, 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)便捷高效、智慧活力、品質(zhì)宜居、綠色人文省級(jí)新區(qū)。
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全面提升中心城市能級(jí),持續(xù)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,大力培育新生中小城市,構(gòu)建大中小城市有機(jī)整合、 以中心城市和城市 群為主要形式的生活空間。建設(shè)氣候適應(yīng)型城市,提升城市氣候 風(fēng)險(xiǎn)防控能力。保育永續(xù)生態(tài)空間。筑牢魯中南山地丘陵、魯東 低山丘陵兩大戰(zhàn)略性生態(tài)屏障,加強(qiáng)沿海岸線、沿黃河、沿京杭 運(yùn)河生態(tài)帶建設(shè),凸顯藍(lán)綠交織的齊魯風(fēng)光特色,打造命脈相連 的生命共同體,保障生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品供給,維護(hù)生物多樣性, 保障國(guó)家生態(tài)安全。(責(zé)任單位 :省自然資源廳、省發(fā)展改革委、 省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋局、省氣象局、 山東黃河河務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2. 強(qiáng)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)。完善國(guó)土空間管控體系。實(shí)施主 體功能區(qū)戰(zhàn)略,全面落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃。健全國(guó)土空間開發(fā)保護(hù) 制度,建立和實(shí)施常態(tài)化國(guó)土動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警和監(jiān)管機(jī)制,實(shí) 施自然保護(hù)地、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)域、資源枯竭型城市、傳 統(tǒng)工礦城市等重點(diǎn)區(qū)域特殊名錄管理。完善氣候變化風(fēng)險(xiǎn)防范和 應(yīng)急管理體系,推動(dòng)重大工程建設(shè)氣候可行性論證,加強(qiáng)氣候風(fēng) 險(xiǎn)管控,增強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)適應(yīng)氣候變化的趨利避害能力。健全生態(tài) 環(huán)境分區(qū)管控體系。將生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用 上線的硬約束落實(shí)到環(huán)境管控單元,建立差別化的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入 清單,在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面,嚴(yán) 格落實(shí)“ 三線一單”管控約束,做好“ 三線一單” 實(shí)施、跟蹤評(píng)估、 更新調(diào)整、信息共享和應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行工作。生態(tài)引領(lǐng)省域空間管控。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,推動(dòng)國(guó)土空間綠色發(fā)展。合理劃定并嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田,保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。嚴(yán)格 落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管理要求。推進(jìn)海岸建筑退縮線制度實(shí)施,嚴(yán) 控海岸線開發(fā)建設(shè)活動(dòng),嚴(yán)守自然岸線保有率。加強(qiáng)對(duì)城市現(xiàn)有 山體、水系等自然生態(tài)要素的保護(hù),合理布局城市空間和產(chǎn)業(yè)經(jīng) 濟(jì)空間分布。(責(zé)任單位:省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房 城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳、省海洋局、省氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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3. 強(qiáng)化國(guó)土空間協(xié)同適應(yīng)。強(qiáng)化多空間的協(xié)同適應(yīng),加大協(xié) 調(diào)生態(tài)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)空間的整體適應(yīng)行動(dòng)力度,系統(tǒng)化開展多空 間氣候適應(yīng)行動(dòng),最大限度地提高空間整體適應(yīng)行動(dòng)效益;加強(qiáng) 國(guó)土空間氣候適應(yīng)目標(biāo)與碳中和、可持續(xù)發(fā)展、美麗山東、韌性 城市建設(shè)等其他領(lǐng)域目標(biāo)的協(xié)同,強(qiáng)化短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的協(xié) 同適應(yīng),推進(jìn)多目標(biāo)的協(xié)同適應(yīng),合力促進(jìn)全省行動(dòng)方案的實(shí)施。 (責(zé)任單位:省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋局、省氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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