關(guān)于印發(fā)《關(guān)于鼓勵開展海南省大型活動碳中和的指導(dǎo)意見》的通知

 

各市、縣、自治縣人民政府，省直各有關(guān)部門：

 

為推動全社會踐行低碳發(fā)展新理念，弘揚(yáng)以低碳為榮的社會新風(fēng)尚，爭當(dāng)“雙碳”工作優(yōu)等生，充分發(fā)揮全省各級黨政機(jī)關(guān)、省屬國企示范帶動作用，鼓勵穩(wěn)妥有序開展大型活動碳中和，省生態(tài)環(huán)境廳會同省旅游和文化廣電體育廳、省商務(wù)廳、省財政廳、省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門研究制定了《關(guān)于鼓勵開展海南省大型活動碳中和的指導(dǎo)意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

 

海南省生態(tài)環(huán)境廳    海南省旅游和文化廣電體育廳 

 

海南省商務(wù)廳                    海南省財政廳

本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
海南省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會   海南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

 

2024年2月21日

 

（此件主動公開）

 

 

關(guān)于鼓勵開展海南省大型活動

 

碳中和的指導(dǎo)意見

 

 為推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，弘揚(yáng)以低碳為榮的社會新風(fēng)尚，爭當(dāng)“雙碳”工作優(yōu)等生，鼓勵穩(wěn)妥有序開展大型活動碳中和，制定本意見。

 

一、總體要求

 

（一）指導(dǎo)思想。

 

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)省第八次黨代會精神和省委省政府部署要求，把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。鼓勵在全省大型活動中穩(wěn)妥有序?qū)嵤┨贾泻?，發(fā)揮省級會展項(xiàng)目的引領(lǐng)示范作用，推行綠色低碳環(huán)保的辦會（展）理念，以碳中和活動展現(xiàn)海南自由貿(mào)易港的綠色低碳形象，提升生態(tài)文明影響力。

 

（二）基本原則。

 

堅持自主自愿。鼓勵大型活動相關(guān)方按照自愿原則，結(jié)合自身實(shí)際條件與工作基礎(chǔ)開展碳中和活動，鼓勵有條件的地區(qū)對實(shí)施碳中和活動給予支持激勵。

 

堅持綠色低碳。全方位全過程推行綠色低碳規(guī)劃、綠色低碳設(shè)計、綠色低碳投資、綠色低碳建設(shè)、綠色低碳生產(chǎn)、綠色低碳流通、綠色低碳生活、綠色低碳消費(fèi)，堅持節(jié)能降耗，積極推進(jìn)綠色辦會（展）和低碳運(yùn)營。

 

堅持科學(xué)規(guī)范。做出碳中和承諾或宣傳的大型活動，其組織者或受委托方應(yīng)根據(jù)大型活動的實(shí)際情況，完整、規(guī)范、準(zhǔn)確核算碳排放量，對實(shí)現(xiàn)碳中和全過程真實(shí)性負(fù)責(zé)，做好相關(guān)信息批露，并接受社會監(jiān)督。

 

二、實(shí)施范圍

 

大型活動主要是在特定時間和場所內(nèi)開展的較大規(guī)模聚集活動，包括但不限于會議、演出、論壇、體育賽事、展覽、節(jié)慶活動等。

 

政府部門主辦的參與人數(shù)500人以上的大型活動，提倡實(shí)施碳中和。其中，會展類活動實(shí)施碳中和可作為省級會展項(xiàng)目的重要績效評價指標(biāo)?；顒咏M織方可根據(jù)《大型活動碳中和實(shí)施指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部公告2019年第19號）的碳中和要求，開展減排行動并采取抵消措施，并在海易辦“海南碳普惠”系統(tǒng)進(jìn)行碳中和信息公開，公開內(nèi)容包括活動名稱、組織者、舉辦時間、核算溫室氣體排放量和抵消方式等。

 

非政府部門主辦的其他活動，鼓勵自愿開展碳中和。活動組織方可通過海易辦“海南碳普惠”系統(tǒng)進(jìn)行自我承諾確認(rèn)實(shí)現(xiàn)碳中和（對承諾真實(shí)性負(fù)責(zé)）并公開，公開內(nèi)容包括活動名稱、組織者、舉辦時間、核算溫室氣體排放量和抵消方式等。

 

三、實(shí)施流程

 

（一）制定碳中和實(shí)施計劃。

 

大型活動組織方在活動籌備階段制定大型活動碳中和實(shí)施計劃。碳中和實(shí)施計劃應(yīng)確定溫室氣體排放量核算邊界，預(yù)估溫室氣體排放量，提出減排措施，明確碳中和的抵消方式等內(nèi)容。

 

（二）實(shí)施碳減排措施。

 

倡導(dǎo)大型活動組織方自覺遵守設(shè)計簡約化、構(gòu)件模塊化、材料低碳化、施工安全化、垃圾無害化等要求，推廣實(shí)施綠色低碳會展技術(shù)和管理措施，優(yōu)先通過使用綠色電力、乘坐清潔能源交通工具、拒絕一次性不可降解塑料制品、減少辦公用品消耗、節(jié)約用水用電、開展光盤行動等方式主動減少碳排放。

 

（三）核算活動碳排放。

 

大型活動組織方應(yīng)根據(jù)大型活動的實(shí)際開展情況核算碳排放量，鼓勵通過海易辦“海南碳普惠”系統(tǒng)核算相關(guān)活動產(chǎn)生的碳排放量，為碳抵消提供數(shù)據(jù)支撐。如采用其他方式進(jìn)行核算，則應(yīng)符合相應(yīng)自愿減排交易核算要求，并將相關(guān)核算材料提交至省生態(tài)環(huán)境廳備查。

 

（四）采取抵消方式實(shí)現(xiàn)碳中和。

 

大型活動組織方可通過植樹造林等方式以抵消活動產(chǎn)生的碳排放量，或通過購買海南碳普惠減排量、國家核證自愿減排量（CCER）、國家碳排放權(quán)交易市場配額（碳配額）、國際自愿減排碳信用額（CER、VCUS）等進(jìn)行抵消，推薦按照以下優(yōu)先順序選擇：

 

1.鼓勵通過植樹造林、重點(diǎn)排放單位捐贈碳配額、公眾捐贈個人碳普惠減排量等方式支持大型活動碳中和。

 

2.經(jīng)省生態(tài)環(huán)境主管部門備案的碳普惠項(xiàng)目，按照《海南省碳普惠管理辦法（試行）》（瓊環(huán)科字〔2023〕3號）相關(guān)要求開展碳普惠交易。

 

3.海南省內(nèi)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目產(chǎn)生的國家核證自愿減排量（CCER），按照《國家溫室氣體自愿減排交易管理辦法》開展CCER交易。

 

4.國家碳排放權(quán)交易市場配額，按照全國碳市場交易規(guī)則開展碳配額交易。

 

5.國際自愿減排碳信用額，按照國際自愿減排市場規(guī)則開展清潔發(fā)展機(jī)制（CER）、自愿減排核證（VCUS）等國際自愿碳減排信用額交易。

 

使用海南碳普惠減排量實(shí)施碳中和的，按規(guī)定程序在海南碳普惠系統(tǒng)進(jìn)行注銷；通過碳配額、CCER、國際自愿碳減排信用額等實(shí)施碳中和的，按規(guī)定程序在相應(yīng)的碳配額或CCER、國際自愿減排碳信用額注冊登記機(jī)構(gòu)注銷并報有關(guān)主管部門。已注銷的碳配額、CCER、國際自愿減排碳信用額應(yīng)可追溯并提供相應(yīng)證明，有關(guān)注銷信息及時向社會公開。

 

（五）獲取碳中和證明書。

 

大型活動碳中和的完成時間原則上不晚于大型活動結(jié)束后6個月內(nèi)，鼓勵提前有序做好碳中和相關(guān)準(zhǔn)備工作，完成后提交相關(guān)申請材料，可獲得由海南省國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)的統(tǒng)一規(guī)范的《碳中和證明書》。省生態(tài)環(huán)境廳組織專業(yè)機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽查大型活動碳中和活動實(shí)施情況，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)不符合要求的，取消《碳中和證明書》。

 

四、保障措施

 

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

 

發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，積極推進(jìn)各自領(lǐng)域的大型活動碳中和工作。省生態(tài)環(huán)境廳加強(qiáng)對全省大型活動碳中和工作的管理協(xié)調(diào)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省商務(wù)廳指導(dǎo)推動綠色低碳會展業(yè)發(fā)展，把大型活動碳中和作為省級會展項(xiàng)目績效評估的重要指標(biāo)之一。省旅游和文化廣電體育廳指導(dǎo)推動旅游、體育賽事活動等領(lǐng)域的活動碳中和工作。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會分別推動省直機(jī)關(guān)、省屬國企主動開展大型活動碳中和，并將相關(guān)實(shí)施情況納入節(jié)能降碳相關(guān)考核工作。省財政廳根據(jù)省級大型活動工作實(shí)際情況，結(jié)合財力統(tǒng)籌資金支持承辦單位開展碳中和工作。各市縣人民政府做好各自區(qū)域內(nèi)大型活動碳中和組織實(shí)施工作。鼓勵海南省會議、演出、論壇、體育賽事、展覽等相關(guān)行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)開展碳中和活動。

 

（二）加強(qiáng)平臺建設(shè)。

 

省大數(shù)據(jù)管理局做好平臺建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)信息化建設(shè)思路，完善碳普惠系統(tǒng)中“零碳會議”場景基礎(chǔ)功能建設(shè)，完善減排量核算、簽發(fā)和消納以及政策發(fā)布、信息披露、監(jiān)督管理等功能，并與海政通應(yīng)用程序?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通，推進(jìn)碳中和信息及時完整公開。

 

（三）加強(qiáng)激勵引導(dǎo)。

 

加強(qiáng)各自領(lǐng)域大型活動碳中和工作的組織動員和宣傳引導(dǎo)，充分保障公眾知情權(quán)。鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體組織、個人主動參與和推廣碳中和活動，提升公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。積極吸引社會資本參與。《碳中和證明書》可作為活動組織方評先評優(yōu)、信用評價等方面的重要參考內(nèi)容。

 

（四）加強(qiáng)示范引領(lǐng)。

 

以中國國際消費(fèi)品博覽會、博鰲亞洲論壇、中國（海南）國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品冬季交易會，以及熱門演唱會、體育賽事等大型活動為重點(diǎn)，綜合集成低碳產(chǎn)業(yè)、碳普惠、藍(lán)碳、綠色電力等海南“雙碳”亮點(diǎn)元素，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，助力構(gòu)建生態(tài)化、集約型、綠色低碳的大型活動經(jīng)濟(jì)體系，打造海南自貿(mào)港綠色低碳品牌。