二、目標任務

 

到2020年，基本完成覆蓋全省所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，各項環(huán)境管理制度精簡合理、有機銜接，企事業(yè)單位環(huán)保主體責任落實，基本建立法制體系完備、技術體系科、管理體系高效的排污許可制，對固定污染源實施全過程和多污染物協(xié)同控制，實現(xiàn)系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化、信息化的一證式管理。

 

三、銜接整合相關環(huán)境管理制度

 

(一)有機銜接環(huán)境影響評價制度。結合“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革，強化事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)從污染預防到污染治理和排放控制的全過程監(jiān)管。建設項目必須在發(fā)生實際排污行為之前申領排污許可證，其環(huán)境影響評價及批復文件或備案文件中與污染物排放相關的主要內容納入排污許可證管理，其排污許可證執(zhí)行情況應作為環(huán)境影響后評價和監(jiān)管的重要依據(jù)。

 

(二)建立健全企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。改變單純以行政區(qū)域為單元分解污染物排放總量指標的方式和總量減排核算考核辦法，通過實施排污許可制，結合刷卡排污總量控制制度、污染物總量指標基本賬戶制度和產(chǎn)業(yè)轉型升級排污總量控制激勵制度，落實企事業(yè)單位污染物排放總量控制要求，逐步實現(xiàn)行政區(qū)域污染物排放總量控制向企事業(yè)單位污染物排放總量控制轉變，控制的范圍逐漸統(tǒng)一到固定污染源。環(huán)境質量不達標地區(qū)，要通過提高排放標準或進一步縮減排污許可量等措施，對企事業(yè)單位實施更為嚴格的污染物排放總量控制，推動改善環(huán)境質量。

 

(三)完善排污許可證信息管理。進一步加強浙江省排污許可證信息管理系統(tǒng)的開發(fā)和應用，將排污許可證申領、核發(fā)、監(jiān)管執(zhí)法等工作流程及信息納入系統(tǒng)管理，實現(xiàn)與全國排污許可證管理信息平臺、浙江政務服務網(wǎng)的互聯(lián)互通。形成的排污許可證信息和實際排放數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入浙江省公共數(shù)據(jù)平臺，與其他部門共享，同時作為環(huán)境保護稅、環(huán)境統(tǒng)計、污染源排放清單等各項固定污染源環(huán)境管理數(shù)據(jù)的來源。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ