七、做好排污許可制實(shí)施保障

 

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視排污許可制實(shí)施工作，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施計(jì)劃，加大支持力度，確保按時(shí)限要求完成排污許可證核發(fā)工作。要做好排污許可制推進(jìn)期間各項(xiàng)環(huán)境管理制度的銜接，避免出現(xiàn)管理真空。省環(huán)保廳要加強(qiáng)對全省排污許可制實(shí)施和排污許可證管理工作的指導(dǎo)，制定相關(guān)管理辦法，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，跟蹤評估實(shí)施情況。將排污許可制落實(shí)情況納入省級環(huán)境保護(hù)督察工作，對落實(shí)不力的進(jìn)行問責(zé)。

 

(二)健全技術(shù)支撐體系。梳理和評估現(xiàn)有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)修訂。探索建立固定污染源全過程運(yùn)行監(jiān)管體系，引入排污許可證記分監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)自覺守法排污。探索政府購買服務(wù)的第三方技術(shù)管理制度，完善排污許可證執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)體系，指導(dǎo)企事業(yè)單位自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報(bào)告、信息公開等工作，規(guī)范環(huán)保部門臺賬核查、現(xiàn)場執(zhí)法等行為。培育和規(guī)范咨詢與監(jiān)測服務(wù)市場，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。省環(huán)保廳要建立完善專家庫，組織開展排污許可相關(guān)工作研究，并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

 

(三)營造良好氛圍。加大對排污許可制的宣傳力度，做好制度解讀，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。組織各級環(huán)保部門、企事業(yè)單位、咨詢與監(jiān)測服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專業(yè)培訓(xùn)。強(qiáng)化地方政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，增強(qiáng)企事業(yè)單位持證排污意識，有序引導(dǎo)社會公眾更好參與監(jiān)督企事業(yè)單位排污行為，形成政府綜合管控、企業(yè)依證守法、社會共同監(jiān)督的良好氛圍。

 

本實(shí)施方案自2017年9月1日起施行。