中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》的實施意見

為認真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號）精神，進一步加大精準扶貧精準脫貧力度，實現(xiàn)我省2020年同步夠格全面建成小康社會目標，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下實施意見。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

一、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

（一）明確目標任務(wù)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，以秦巴山區(qū)、六盤山區(qū)和白于山區(qū)、黃河沿岸土石山區(qū)為主戰(zhàn)場，以建檔立卡貧困村貧困戶為對象，按照“六個精準”、“五個一批”的要求，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全省之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障；貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全省平均水平；確?，F(xiàn)行省級標準下360萬貧困人口脫貧，56個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和片區(qū)縣（以下簡稱貧困縣）全部脫貧摘帽；到2018年，延安市率先在革命老區(qū)實現(xiàn)整體脫貧。

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二、扎實抓好精準識別

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（二）搞好建檔立卡核查。由扶貧、民政、殘聯(lián)等部門聯(lián)合行動，對建檔立卡的貧困戶進行一次拉網(wǎng)式全面摸底識別和核查，做到村不漏戶、戶不漏人，真實準確，數(shù)據(jù)統(tǒng)一，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級全部建立明細臺賬；核查結(jié)果由縣級黨政一把手簽字確認后上報，市級和省級逐級抽查，對差錯率高的縣進行問責(zé)；依據(jù)國家脫貧退出指導(dǎo)意見，2016年制定出臺我省貧困縣、貧困村和貧困戶脫貧認定標準和退出辦法，實行動態(tài)管理；加強社會評價監(jiān)督，開展貧困地區(qū)群眾扶貧滿意度調(diào)查，建立第三方評估機制；脫貧摘帽后的貧困縣、貧困村和貧困戶，在攻堅期內(nèi)繼續(xù)享受扶持政策。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

三、持續(xù)實施易地搬遷脫貧 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

（三）推進移民搬遷。繼續(xù)按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的要求，堅定不移地加快實施易地扶貧搬遷工程，繼續(xù)堅持“三靠近（城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村）”原則，做好移民搬遷補助政策銜接，抓好安置點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共設(shè)施配套；完善移民搬遷規(guī)劃，加快建設(shè)進度，2019年完成建檔立卡移民搬遷戶建房任務(wù)；建立省級扶貧開發(fā)投融資平臺，先期承接國家項目資本金，撬動省內(nèi)政策性金融機構(gòu)貸款，財政全額貼息（其中中央財政貼息90%，省財政貼息10%），專門用于易地扶貧搬遷及其設(shè)施配套，支持搬遷安置點建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，市、縣要建立相應(yīng)的扶貧開發(fā)投融資平臺；落實好特困戶、五保戶安置政策，確保“三無戶”（無勞動能力、無收入來源、無安全住房）等特困群眾優(yōu)先享受移民搬遷政策；探索利用農(nóng)民進城落戶后自愿有償退出的農(nóng)村空置房屋和土地安置易地搬遷農(nóng)戶。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

（四）加快農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治。把農(nóng)村危房改造與移民搬遷有機結(jié)合起來，優(yōu)先實施建檔立卡貧困戶危房改造；加大貧困村和移民點生活垃圾處理、污水治理、改廁和村莊綠化美化力度，繼續(xù)推進貧困地區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治，注重保護傳統(tǒng)村落，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

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