英國《金融時報(bào)》網(wǎng)站2月16日刊登題為《美國計(jì)劃成為世界
清潔能源技術(shù)超級大國》的文章，作者是德里克·布勞爾和阿曼達(dá)·朱。全文摘編如下：
在整個美國，從太陽能到核能、從碳捕獲到綠氫的眾多行業(yè)正在進(jìn)行一場革命。這場革命的目標(biāo)是深遠(yuǎn)的：復(fù)興美國的“銹帶”地區(qū)、實(shí)現(xiàn)世界最大經(jīng)濟(jì)體的脫碳化，并從世界清潔能源技術(shù)超級大國中國的手中爭奪對21世紀(jì)能源供應(yīng)鏈的控制權(quán)。
世界才剛剛開始理解這場革命的意義。在近三年前，美國拋棄了關(guān)于氣候變化的《巴黎協(xié)定》。此后，美國總統(tǒng)拜登通過了涵蓋廣泛的立法以逆轉(zhuǎn)局面。去年通過的體量龐大的《通脹削減法案》及其數(shù)千億美元的清潔能源技術(shù)補(bǔ)貼，意在刺激私營部門投資，加快美國的去碳化努力。
哥倫比亞大學(xué)全球能源政策研究中心主任梅莉薩·洛特說：“這確實(shí)是大手筆。這是產(chǎn)業(yè)政策。它與人們的日常生活息息相關(guān)。這是一個關(guān)于美國正在把什么作為當(dāng)務(wù)之急的強(qiáng)烈、直接和明確的信號。”
清潔能源技術(shù)開發(fā)商稱，稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)使美國變得讓投資者無法抗拒，并且正在把資金從其他國家吸引走。
全球清潔能源技術(shù)私募股權(quán)投資集團(tuán)奎因布魯克基礎(chǔ)設(shè)施公司的管理合伙人戴維·斯凱斯布魯克說：“就當(dāng)今世界的可再生能源投資來說，美國現(xiàn)在是機(jī)會最多、增長最迅猛、利潤最豐厚的市場。這種情況將持續(xù)相當(dāng)長的一段時間。”
然而對美國來說，這也是一場賭博。保護(hù)主義的禁錮以及氣勢洶洶的國家干預(yù)已經(jīng)讓盟友感到驚恐。法國總統(tǒng)馬克龍說，美國的《通脹削減法案》可能“分裂西方”。歐盟委員會主席馮德萊恩則抱怨說，該法案將帶來“不公平競爭”和“封閉的市場”。
而打破對廉價亞洲元器件的依賴的根本性努力讓許多分析人士心懷疑慮——亞洲的元器件近年來加快了可再生能源技術(shù)的發(fā)展。當(dāng)白宮還在應(yīng)對高通脹和俄羅斯對烏克蘭的軍事行動之際，美國是否能夠重新制定全球能源秩序、在國內(nèi)創(chuàng)造出高薪的清潔能源技術(shù)崗位并削減排放？
根據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù)，目前全球電動汽車電池的大約2/3和所有太陽能電池組件的近3/4是在中國生產(chǎn)的。與此同時，美國國內(nèi)的原材料、零部件和加工能力的供應(yīng)也頗為稀缺。鋰精煉工廠、用于電池的鎳和鈷、用于太陽能電池組件的稀土材料以及海上風(fēng)電場的吊艙和單樁，幾乎每樣?xùn)|西都能夠以更為便宜的
價格從海外采購。
根據(jù)國際能源署的統(tǒng)計(jì)，中國和歐洲加起來貢獻(xiàn)了全世界鈷產(chǎn)量的80%以上，而北美的產(chǎn)量占比還不到5%。而中國的鋰精煉產(chǎn)能占到全世界的60%。
要想從中國手中奪走清潔能源技術(shù)超級大國的頭銜，還需要對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行額外擴(kuò)建，但并非每一個美國人都對此表示歡迎。美國也許擁有整個西方最慷慨的補(bǔ)貼制度，其聯(lián)邦政府也許致力于重新構(gòu)建供應(yīng)鏈，然而為項(xiàng)目建設(shè)發(fā)放許可證卻是另一回事。
甚至連許多支持者也感到疑惑：在美國采取一種與中國在新的清潔能源競賽中展開較量的地緣政治戰(zhàn)略的同時，復(fù)興美國制造業(yè)腹地的產(chǎn)業(yè)政策，以及用不到10年時間完成經(jīng)濟(jì)脫碳化的努力將如何能實(shí)現(xiàn)？
要么拜登確保與氣候變化的抗?fàn)幠芙o美國人帶來就業(yè)機(jī)會，要么美國人將忘掉氣候問題；要么對外國供應(yīng)鏈的依賴被打破，要么美國在新的全球能源秩序中的座次將遭遇降級。
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