要統籌各領域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，為美麗中國建設提供基礎支撐和有力保障。

 

要強化法治保障。統籌推進生態(tài)環(huán)境、資源能源等領域相關法律制定修訂，以良法保障善治。完善公益訴訟，加強生態(tài)環(huán)境領域司法保護。實施最嚴格的地上地下、陸海統籌、區(qū)域聯動的生態(tài)環(huán)境治理制度，全面實行排污許可制。完善自然資源資產管理制度體系，健全國土空間用途管制制度。

 

要完善綠色低碳發(fā)展經濟政策。強化財政支持，優(yōu)化生態(tài)文明建設領域財政資源配置，確保投入規(guī)模同建設任務相匹配。強化稅收政策支持，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法，完善征收體系，加快把揮發(fā)性有機物納入征收范圍。強化金融支持，大力發(fā)展綠色金融，推進生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式和投融資模式創(chuàng)新，探索區(qū)域性環(huán)保建設項目的金融支持模式，引導各類金融機構和社會資本投入。強化價格政策支持，綜合考慮企業(yè)能耗、環(huán)保績效水平，完善高耗能行業(yè)階梯電價制度。

 

要推動有效市場和有為政府更好結合。把碳排放權、用能權、用水權、排污權等資源環(huán)境要素一體納入要素市場化配置改革總盤子，支持出讓、轉讓、抵押、入股等市場交易行為。加快構建環(huán)保信用監(jiān)管體系。進一步規(guī)范環(huán)境治理市場，促進環(huán)保產業(yè)和環(huán)境服務業(yè)健康發(fā)展。

 

要加強科技支撐。推進綠色低碳科技自立自強，把應對氣候變化、新污染物治理等作為國家基礎研究和科技創(chuàng)新重點領域，狠抓關鍵核心技術攻關。實施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動，建設生態(tài)環(huán)境領域大科學裝置，培養(yǎng)造就一支高水平生態(tài)環(huán)境科技人才隊伍，支持科技成果轉化和產業(yè)化推廣。加快建立現代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，健全天空地海一體化監(jiān)測網絡。深化人工智能等數字技術應用，構建美麗中國數字化治理體系，建設綠色智慧的數字生態(tài)文明。

 

※這是習近平總書記2023年7月17日在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上講話的一部分。