“從能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，不但可以引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)可再生能源發(fā)展，還能夠激勵(lì)綠色低碳技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)國際競爭力，兼顧經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和應(yīng)對氣候變化任務(wù)，有助于我國‘雙碳’目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”南華大學(xué)碳中和與核能發(fā)展創(chuàng)新研究院院長張彩平說。

 

“與此同時(shí)，碳排放雙控可強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，加快落實(shí)‘雙碳’目標(biāo)步伐，還可與國際接軌，加強(qiáng)國際交流合作，積極應(yīng)對歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等。”白衛(wèi)國表示。

 

不過，能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變是一場系統(tǒng)性變革，仍存在巨大挑戰(zhàn)。在白衛(wèi)國看來，碳排放雙控在限制化石能源消耗的同時(shí)，也激勵(lì)新能源開發(fā)利用。“但是，一方面，我國可再生能源開發(fā)利用與需求呈逆向分布，雖然2023年我國可再生能源裝機(jī)規(guī)模已超火電，可再生能源開發(fā)利用水平大幅提高，但輸送通道建設(shè)和消納能力亟待加強(qiáng)；另一方面，電能替代化石能源加快、電氣化用能增多、高溫天氣耗電增加，三者疊加導(dǎo)致迎峰度夏用電高峰期間，電力保供壓力巨大。此外，綠色電力市場建設(shè)目前還跟不上新能源發(fā)展節(jié)奏，綠電交易和綠證交易尚處探索階段，還未與碳市場銜接。”

 

張彩平坦言，目前總體來看，我國尚未建立統(tǒng)一的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，核算監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)手段等存在缺陷；各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、能源安全保障能力、產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平等存在一定差距，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)而能耗較多，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后而能耗較少，這也對新能源較為豐富的西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成制約。

 

值得一提的是，作為我國能源生產(chǎn)與消費(fèi)重要省區(qū)，山東和內(nèi)蒙古開展能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變先行先試工作具有典型性和示范性。呂連宏說：“這兩個(gè)省區(qū)的碳排放雙控方案中都有亮點(diǎn)。比如，都提出夯實(shí)碳排放統(tǒng)計(jì)核算基礎(chǔ)、建立碳排放雙控制度體系、開展重點(diǎn)企業(yè)碳排放智能監(jiān)測等。山東提出探索建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳排放評價(jià)制度，在高碳排放行業(yè)開展碳排放源頭控制；內(nèi)蒙古提出健全碳排放認(rèn)證體系，探索建立重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡標(biāo)準(zhǔn)和碳足跡、碳標(biāo)簽認(rèn)證制度，開展重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算和評價(jià)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同降碳。”

 

“通過劃定綜合試點(diǎn)地區(qū)，積極探索可復(fù)制、可推廣的碳排放雙控技術(shù)路線，可加強(qiáng)碳排放雙控的基礎(chǔ)能力建設(shè)。在這一方面，內(nèi)蒙古率先打響第一槍，具有重要借鑒意義。”張彩平表示。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com