在碳交易市場(chǎng)的具體運(yùn)行中，政府確定碳排放總額，并根據(jù)一定規(guī)則將碳排放配額分配到企業(yè)，企業(yè)之間圍繞碳排放權(quán)進(jìn)行交易。如果企業(yè)的排放高于其配額，就必須在碳市場(chǎng)上進(jìn)行購(gòu)買以彌補(bǔ)配額缺口，交易額就是該企業(yè)要付出的代價(jià)。如果企業(yè)的排放低于其配額，則可以將富余的碳排放權(quán)在碳市場(chǎng)上進(jìn)行銷售，交易額就是該企業(yè)所獲得的收益。

 

例如，有A和B兩個(gè)企業(yè)，它們分別擁有40噸的碳排放配額。假設(shè)A企業(yè)的實(shí)際排放是15噸，A企業(yè)就剩余了25噸的碳排放權(quán)，假設(shè)B企業(yè)實(shí)際排放了65噸，B企業(yè)就存在25噸的碳排放權(quán)缺口。此時(shí)，利用碳交易市場(chǎng)，A企業(yè)就可以將富余的25噸碳排放權(quán)以一定的價(jià)格銷售給B企業(yè)。從兩者的交易可以看出，過(guò)度排放必須付出高昂的代價(jià)，而做好碳減排可以換來(lái)“金山銀山”。

 

可以說(shuō)，全國(guó)碳交易市場(chǎng)是我國(guó)利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，是確保我國(guó)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要政策工具。

 

全國(guó)碳市場(chǎng)的正式上線，標(biāo)志著我國(guó)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制“無(wú)形之手”，將技術(shù)和資金導(dǎo)向低碳發(fā)展領(lǐng)域，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，邁出重要一步；意味著二氧化碳免費(fèi)排放時(shí)代徹底終結(jié)，中國(guó)節(jié)能減排事業(yè)真正進(jìn)入“排放有成本，減排有收益”的發(fā)展新階段。

 

中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)歷了從地區(qū)試點(diǎn)走向全國(guó)統(tǒng)一兩個(gè)階段。

 

2011年10月以來(lái)，北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳兩省五市開展了碳交易試點(diǎn)。試點(diǎn)市場(chǎng)覆蓋了電力、鋼鐵、水泥等20多個(gè)行業(yè)近3000家重點(diǎn)排放單位。碳交易試點(diǎn)建設(shè)取得了碳排放總量和強(qiáng)度雙降趨勢(shì)的效果，為全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

 

2017年12月18日，《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》明確了以發(fā)電行業(yè)為突破口，分階段、有步驟的逐步推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)。根據(jù)《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》，全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)包括三個(gè)階段：2018年為基礎(chǔ)建設(shè)期，2019年為模擬運(yùn)行期，2019年后為深化完善期。

 

2021年7月16日，發(fā)電行業(yè)全國(guó)碳交易市場(chǎng)正式上線交易。“十四五”時(shí)期，碳交易市場(chǎng)的覆蓋范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大至八大重點(diǎn)排放行業(yè)。到2030年，全國(guó)碳交易市場(chǎng)將進(jìn)入成熟運(yùn)行階段，初始配額的有償分配比例進(jìn)一步提高，碳金融產(chǎn)品種類進(jìn)一步豐富，國(guó)際合作的深度與廣度進(jìn)一步加大。

 

在交易主體上，全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行初期，碳交易的主體主要集中在控排企業(yè)，機(jī)構(gòu)投資者與個(gè)人尚不能參與。未來(lái)?xiàng)l件成熟后，機(jī)構(gòu)投資者與個(gè)人可以成為碳市場(chǎng)的交易主體。

 

在交易模式上，碳交易通過(guò)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)進(jìn)行，具體形式可以采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競(jìng)價(jià)或其他符合規(guī)定的方式。其中，協(xié)議轉(zhuǎn)讓包括掛牌協(xié)議和大宗協(xié)議兩種方式。掛牌協(xié)議主要針對(duì)單筆小于10萬(wàn)噸的交易，漲跌幅限制為10%，大宗協(xié)議則主要針對(duì)單筆超過(guò)10萬(wàn)噸的交易，漲跌幅限制為30%。單向競(jìng)價(jià)交易方式則是由交易主體向交易機(jī)構(gòu)提出賣出申請(qǐng)，由交易機(jī)構(gòu)發(fā)布競(jìng)價(jià)公告，符合條件的意向受讓方按照規(guī)定報(bào)價(jià)，在約定時(shí)間內(nèi)通過(guò)交易系統(tǒng)成交。

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