山東是能源消費(fèi)大省，也是碳排放大省，山東碳排放量約占全國(guó)碳排放量的10%。山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)面臨巨大壓力。全國(guó)碳市場(chǎng)的啟動(dòng)，為山東碳減排創(chuàng)造了重大機(jī)遇。

 

碳交易是一門“大生意”。如何念好碳交易這本“生意經(jīng)”，是政府、企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)必須破解的新挑戰(zhàn)。

 

作為全國(guó)碳排放大戶，山東應(yīng)緊緊抓住全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易的契機(jī)，用好用活碳市場(chǎng)這只“無形之手”，盡快適應(yīng)碳市場(chǎng)交易規(guī)則，加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理和發(fā)展戰(zhàn)略布局，著力解決人才短缺問題，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

 

 

首先，“有形之手”要配合好“無形之手”。各地政府不僅要增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的緊迫感，而且必須盡快適應(yīng)碳交易市場(chǎng)規(guī)則，在用好用活碳交易市場(chǎng)規(guī)則的前提下，為發(fā)揮碳交易市場(chǎng)機(jī)制的碳減排作用提供精準(zhǔn)服務(wù)。

 

一方面，要做好“裁判員”，避免碳交易規(guī)則出現(xiàn)漏洞、碳市場(chǎng)要素發(fā)展滯后等情況；另一方面，要做好“服務(wù)員”，出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)一步完善碳交易機(jī)制，化解可能的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。特別是要依托山東碳市場(chǎng)服務(wù)中心，搭建山東雙碳智慧服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)碳市場(chǎng)能力建設(shè)，開展碳資產(chǎn)投融資咨詢服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)碳市場(chǎng)的財(cái)政和金融支持，引導(dǎo)財(cái)政預(yù)算規(guī)劃同雙碳目標(biāo)相銜接，充分發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)對(duì)碳市場(chǎng)的支持。

 

加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理和發(fā)展戰(zhàn)略布局。碳資產(chǎn)管理是一個(gè)新興領(lǐng)域，應(yīng)鼓勵(lì)支持相關(guān)企業(yè)建立完善的碳盤查管理體系，將碳資產(chǎn)管理納入企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理戰(zhàn)略中，制訂最優(yōu)的碳資產(chǎn)管理方案，以保證碳資產(chǎn)管理的戰(zhàn)略有效落實(shí)。

 

要優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略布局，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心，大力發(fā)展新能源汽車、核電、智能電網(wǎng)及儲(chǔ)能、熱泵、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、氫能、可燃冰、海洋能等低碳產(chǎn)業(yè)，并加快推進(jìn)CCER項(xiàng)目(國(guó)家核證自愿減排)，豐富和完善CCER注冊(cè)登記系統(tǒng)各方面的功能，提升不同層級(jí)部門對(duì)系統(tǒng)運(yùn)維管理的能力，以滿足全國(guó)碳排放權(quán)交易體系交易和履約的需求。

 

著力解決人才短板。碳資產(chǎn)管理和碳市場(chǎng)交易的人才短缺問題，是用好用活碳交易市場(chǎng)規(guī)則的最大短板。

 

應(yīng)發(fā)揮高等院校的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開設(shè)碳交易課程和碳資產(chǎn)管理課程，探索碳資產(chǎn)管理人才綜合培養(yǎng)模式?？衫蒙鐣?huì)機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)服務(wù)和管理咨詢服務(wù)，讓企業(yè)了解碳交易制度框架、政策規(guī)定和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)培養(yǎng)具有理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的碳交易及碳資產(chǎn)管理人才。最后，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將人才引進(jìn)、培養(yǎng)、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、保障等各個(gè)環(huán)節(jié)納入碳交易人才建設(shè)體系，有效彌補(bǔ)碳交易市場(chǎng)的人才缺口問題。

 

（作者：劉華軍 劉傳明，單位：山東財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

 

（大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 馬清偉 崔凱銘 整理報(bào)道）