近期，中國(guó)在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)方面的行動(dòng)不斷。2021年7月16日，經(jīng)過前期緊鑼密鼓的推進(jìn)，備受矚目的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式上線。當(dāng)天收盤，交易總量達(dá)410.40萬噸，交易總額突破2億元人民幣，首日交易迎來開門紅。 

 

中國(guó)減排全球受益 

 

　　2020年9月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上向國(guó)際社會(huì)莊嚴(yán)承諾，中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。作為落實(shí)這一愿景的重要核心政策工具，全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)在此前就開始在探索中不斷推進(jìn)。 

 

　　早在2011年，中國(guó)就已經(jīng)啟動(dòng)了碳市場(chǎng)試點(diǎn)工作。當(dāng)年的11月，北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳7省市啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易地方試點(diǎn)工作。2013年起，7個(gè)地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)陸續(xù)開始上線交易，幾個(gè)試點(diǎn)市場(chǎng)覆蓋了電力、鋼鐵、水泥20多個(gè)行業(yè)近3000家重點(diǎn)排放單位。 

 

　　經(jīng)過多年的發(fā)展，地方試點(diǎn)工作取得了積極進(jìn)展。生態(tài)環(huán)境部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年6月，試點(diǎn)省市碳市場(chǎng)累計(jì)配額成交量4.8億噸二氧化碳當(dāng)量，成交額約114億元。這為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。 

 

　　作為全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期2021年納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位超過了2000家。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，發(fā)電行業(yè)直接燒煤，二氧化碳排放量比較大，把發(fā)電行業(yè)作為首批啟動(dòng)行業(yè)，能夠充分地發(fā)揮碳市場(chǎng)控制溫室氣體排放的積極作用，協(xié)同減污降碳。 

 

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境部測(cè)算，納入首批碳市場(chǎng)覆蓋的企業(yè)碳排放量超過40億噸二氧化碳，意味著中國(guó)的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)一經(jīng)啟動(dòng)就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。 

 

　　生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民在7月14日的國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)上指出，全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)初期只在發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位之間開展配額現(xiàn)貨交易，并銜接中國(guó)正在實(shí)行的碳排放強(qiáng)度管理制度，采取基準(zhǔn)法對(duì)全國(guó)發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位分配核發(fā)首批配額。 

 

　　配額的發(fā)放直接關(guān)系企業(yè)履行碳合約義務(wù)的難度及成本。據(jù)介紹，在配額分配的公正性方面，全國(guó)碳市場(chǎng)配額分配的方法是全國(guó)統(tǒng)一、公開透明的。企業(yè)根據(jù)排放情況可以自行計(jì)算，得出應(yīng)該獲得的配額數(shù)量。 

 

　　今后，生態(tài)環(huán)境部將按照成熟一個(gè)批準(zhǔn)發(fā)布一個(gè)的原則，在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)上，逐步將市場(chǎng)覆蓋范圍擴(kuò)大到更多的高排放行業(yè)，根據(jù)需要豐富交易品種和交易方式，實(shí)現(xiàn)全國(guó)碳市場(chǎng)的平穩(wěn)有效運(yùn)行和健康持續(xù)發(fā)展，有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在控制溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)中國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)中的作用。 

 

　　中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院碳中和應(yīng)用研究中心主任吳宏杰在接受本刊采訪時(shí)表示，中國(guó)啟動(dòng)碳交易市場(chǎng)對(duì)國(guó)際社會(huì)碳減排具有重大的引領(lǐng)作用。碳排放權(quán)交易實(shí)際上是碳中和行動(dòng)的指揮棒，碳中和的目的是為了應(yīng)對(duì)全球氣候變化，中國(guó)在區(qū)域內(nèi)實(shí)施碳減排活動(dòng)，受益的是全球。因此中國(guó)碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)，肩負(fù)起了全球應(yīng)對(duì)氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)作用，將在國(guó)際上起到表率作用，表明了中國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的決心，是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的具體行動(dòng)。  本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com