市場化控碳：關(guān)鍵在于“碳成本”疏導(dǎo)

文章來源:中國電業(yè)與能源劉光林2022-08-17 12:02

做大“碳市場”的同時要做好三個市場的銜接

“控碳”關(guān)鍵在于構(gòu)建“碳價”與“碳成本”的傳導(dǎo)機(jī)制#e#

既然目前的“碳價”偏低，那能不能將“碳價”與碳中和服務(wù)產(chǎn)業(yè)成本直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)物理定價呢？

林伯強(qiáng)認(rèn)為，目前還無法核算碳中和產(chǎn)業(yè)的成本，也就無法對“碳”進(jìn)行物理定價。正如前文提到的那樣，碳中和產(chǎn)業(yè)覆蓋的范圍太廣，至今業(yè)界無法給出明晰的定義，當(dāng)然也就無法確定碳中和產(chǎn)業(yè)的范圍，又何談對之進(jìn)行成本核算與定價。

碳中和產(chǎn)業(yè)不像能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)那樣集中度高、產(chǎn)業(yè)鏈清晰、成本容易核算，所以核定能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)的成本相對容易，而核定碳中和產(chǎn)業(yè)的成本幾乎不可能。因此，給碳進(jìn)行物理定價也基本停留在理論層面。

“從機(jī)制上來說，國內(nèi)外通用的碳定價方式主要有碳交易、碳稅兩種。碳定價需要根據(jù)各經(jīng)濟(jì)體的排放特征、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及國際協(xié)定等多方面因素來定，最終目標(biāo)都是引導(dǎo)減少碳排放。”馬莉認(rèn)為，碳定價需要考慮保障電力供應(yīng)和承接其他行業(yè)減排任務(wù)，單純從物理定價出發(fā)考慮，可能難以兼顧多方面因素。

“開展碳交易的兩個目標(biāo)，一是增加化石能源成本，二是提升清潔能源的競爭力。”林伯強(qiáng)建議，目前最重要的是將“碳價”加到電價當(dāng)中去，疏導(dǎo)給終端用戶。然而，當(dāng)前碳交易所產(chǎn)生的“碳成本”和“碳價”，并沒有影響到電力終端消費(fèi)者。

事實(shí)也正是如此，煤電市場化交易價格以“炭”為錨，而不是以“碳”為錨，設(shè)置煤電市場化交易價格上下浮動范圍的參考因素也并不包括“碳成本”。

“所以碳交易市場的另外一邊還是電力價格改革，只有把‘碳成本’反映到電價里頭去，最終才能真正影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、低碳消費(fèi)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等等。”林伯強(qiáng)表示，“碳市場”產(chǎn)生的“碳成本”和“碳價”，還需要通過電力市場傳導(dǎo)給終端消費(fèi)者，這樣才能夠真正發(fā)揮“控碳”作用。

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