全景網(wǎng)：您剛也提到了美國(guó)的清潔競(jìng)爭(zhēng)法案，除了您剛提到的涉及范圍和行業(yè)外，目前CBAM和CCA具體的異同在哪里？對(duì)中國(guó)企業(yè)會(huì)有什么不一樣的影響？

 

　　聶兵：歐盟的CBAM實(shí)際上視因?yàn)槊赓M(fèi)配額到期了，對(duì)鋼鐵化肥這種產(chǎn)品企業(yè)配額就不能免費(fèi)，要有償配額。因?yàn)闅W盟對(duì)這些產(chǎn)品征收了減排的成本，所以整體此類產(chǎn)品的成本是上升的。但是對(duì)于高碳排放的其他發(fā)展中國(guó)家，由于沒(méi)有碳價(jià)的定價(jià)機(jī)制，或者說(shuō)碳價(jià)比較低。出口國(guó)家碳價(jià)必須跟我的價(jià)格拉到同一水平線，這是歐盟基本的出發(fā)點(diǎn)，CBAM更多的是從貿(mào)易稅收的角度來(lái)看。

 

　　美國(guó)的CCA的做法是出口到美國(guó)的產(chǎn)品，例如鋼鐵、化肥，化學(xué)品、乙二醇，甚至可能還有一些鋼鐵、鋁產(chǎn)品的一些下游產(chǎn)品，都有可能面臨著美國(guó)的CCA的限制。CCA征收的對(duì)象是美國(guó)進(jìn)口商跟銷售商。他們進(jìn)口和銷售這些國(guó)外產(chǎn)品時(shí)，會(huì)要求生產(chǎn)國(guó)向美國(guó)商務(wù)部門(mén)提出產(chǎn)品的碳排放，可以把它理解為碳足跡。然后美國(guó)商務(wù)部會(huì)做出出口到美國(guó)這些同類產(chǎn)品的平均碳排放基準(zhǔn)值。如果排放高于基準(zhǔn)值，據(jù)產(chǎn)品的銷售量以及碳排放的量，按照一定的價(jià)格，要繳納高額的碳稅。如果低于基準(zhǔn)值，可以不用繳納碳稅。美國(guó)更多考慮進(jìn)口產(chǎn)品在整個(gè)全球的產(chǎn)業(yè)鏈以及相同的行業(yè)中減排水平的高低。如果減排水平比較好，低于基準(zhǔn)值，就可以獲利。這個(gè)制度跟我們講的配額交易機(jī)制會(huì)有點(diǎn)像。從這個(gè)角度來(lái)看，通過(guò)這種碳市場(chǎng)的思路爭(zhēng)奪的是技術(shù)主導(dǎo)權(quán)，因?yàn)楦嗉夹g(shù)還是掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中。技術(shù)輸出和資本輸出可能是美國(guó)CCA法定的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。

 

　　我們要看到它們背后反應(yīng)的真實(shí)想法。在國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易中，只有永遠(yuǎn)的利益，沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友。我們要知道推出這樣一項(xiàng)涉及到本國(guó)進(jìn)口銷售商法令的時(shí)候，它的目的是什么。 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om