南非《碳稅法案》1日正式生效，南非由此成為首個(gè)實(shí)施碳稅的非洲國(guó)家。根據(jù)世界銀行最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，到目前為止，包括南非在內(nèi)全球已經(jīng)有46個(gè)國(guó)家和28個(gè)國(guó)內(nèi)地方（如州、省等）確定實(shí)行碳交易市場(chǎng)或碳稅等碳價(jià)機(jī)制。

 

　　南非征收碳稅的提議早在2010年就已經(jīng)被提出，但由于礦業(yè)巨頭、鋼鐵制造商和國(guó)家電力公司等溫室氣體排放大戶的反對(duì)，該法案先后被推遲了三次。2019年2月，碳稅法案在南非國(guó)民議會(huì)表決通過(guò)，隨后于5月份經(jīng)總統(tǒng)拉馬福薩簽署正式成為法律。法案最終生效日期為今年6月1日。

 

　　南非財(cái)政部聲明表示，氣候變化是人類面臨的最大挑戰(zhàn)之一。根據(jù)2011年《國(guó)家氣候變化應(yīng)對(duì)政策》和2012年《國(guó)家發(fā)展規(guī)劃》的綱要，政府已經(jīng)表明了其致力于減緩全球溫室氣體排放行動(dòng)的堅(jiān)定立場(chǎng)，南非將承擔(dān)溫室氣體減排責(zé)任并履行《巴黎協(xié)定》的有關(guān)承諾。

 

　　財(cái)政部聲明并指出，南非只有充分應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)才能實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展目標(biāo)。聲明表示，碳稅的主要目標(biāo)是以可持續(xù)、成本效益和價(jià)格合理的方式減少溫室氣體排放，政府鼓勵(lì)企業(yè)在未來(lái)十年及更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)采用更清潔的技術(shù)。

 

　　南非目前能源消耗對(duì)化石燃料依賴度超過(guò)90%，因此開征碳稅需要充分考慮其可能對(duì)南非經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響。有鑒于此，法案將分兩階段實(shí)施，第一階段從2019年6月1日至2022年12月31日，第二階段從2023年至2030年。法案實(shí)施的第一階段將配套出臺(tái)系列免稅津貼政策，并制定較為溫和的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即每噸二氧化碳排放當(dāng)量?jī)H征收6-48蘭特（約合3-24元人民幣）的碳稅。政府并承諾電力價(jià)格在第一階段不會(huì)受到碳稅法案影響。第二階段的具體政策則將視前期政策執(zhí)行效果評(píng)估而定。（完）