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僅靠碳交易難以實(shí)現(xiàn)“30?60”目標(biāo)，開征碳稅應(yīng)為重要選項(xiàng)

文章來源:中國金融四十人論壇碳交易網(wǎng)2021-04-09 10:11

兩種路徑的比較及建議

是實(shí)行名義性碳稅還是實(shí)質(zhì)性碳稅，這兩種改革路徑實(shí)現(xiàn)形式的最終選擇受多方面因素的影響，需基于現(xiàn)行國情分階段實(shí)施。

綜合來看，改造現(xiàn)行稅種的方式具有上游征收的計(jì)征簡(jiǎn)便、立法難度低等優(yōu)點(diǎn)，但也存在著稅負(fù)難以向下游企業(yè)等主體傳導(dǎo)的問題；新開征碳稅稅種或稅目與碳減排聯(lián)系緊密，但也有碳排放量計(jì)量復(fù)雜等問題。

結(jié)合我國的“30·60”目標(biāo)，建議現(xiàn)階段先選擇實(shí)施名義性碳稅即改造現(xiàn)行稅種的方式，緩解碳達(dá)峰壓力。同時(shí)加快研究實(shí)質(zhì)性碳稅即開征獨(dú)立稅種，彌補(bǔ)我國在碳價(jià)格機(jī)制上的不足，為更長(zhǎng)遠(yuǎn)的碳中和目標(biāo)做好政策準(zhǔn)備。

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