碳邊境調(diào)節(jié)機制不是針對第三國生產(chǎn)商直接征收額外的關稅，而是要求進口商購買碳邊境調(diào)節(jié)證書，故歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制的法律性質(zhì)是“邊境調(diào)節(jié)稅”。理論上，邊境調(diào)節(jié)稅包括進口和出口兩個環(huán)節(jié)。在出口環(huán)節(jié)，出口國對出口產(chǎn)品進行全部或部分的退稅；在進口環(huán)節(jié)，進口國對進口產(chǎn)品參照境內(nèi)同類產(chǎn)品征收部分或全部稅收。雖然歐洲理事會提議將歐盟出口產(chǎn)品的退稅問題進行擱置，但不影響碳邊境調(diào)節(jié)機制作為邊境調(diào)節(jié)稅的性質(zhì)認定。