如果說觀念上對自由熱愛使英國公眾有所遲疑的話，那么，碳預(yù)算對英國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的可能損害則進(jìn)一步使英國公眾對碳預(yù)算合法性提出了質(zhì)疑。他們認(rèn)為碳預(yù)算只在英國實(shí)施會(huì)導(dǎo)致英國經(jīng)濟(jì)競爭力下降、貿(mào)易機(jī)會(huì)外流、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)移，因此制定第一階段三個(gè)具體執(zhí)行周期時(shí)便考慮到了全球、歐盟和實(shí)施技術(shù)的可行性三個(gè)方面，并提出了在歐盟和國際范圍內(nèi)實(shí)施碳預(yù)算的可能性。英國政府認(rèn)為碳預(yù)算要?dú)W盟范圍內(nèi)甚至國際范圍推行需要以下幾個(gè)條件：碳預(yù)算在英國成功推行，垂范國際社會(huì)；碳預(yù)算在英國成功經(jīng)驗(yàn)為歐盟其他國家仿效；碳預(yù)算的經(jīng)濟(jì)成本在該國或地區(qū)可以承擔(dān)的范圍內(nèi)，同時(shí)該國和地區(qū)擁有實(shí)施碳預(yù)算所必需的技術(shù)；碳預(yù)算實(shí)施過程得到企業(yè)、居民和其他行為主體等利益攸關(guān)者主動(dòng)配合。

 

　　碳預(yù)算需要英國采取包括碳稅、排放權(quán)交易和拍賣配額在內(nèi)的各種政策工具，而這些政策工具必然會(huì)加大生產(chǎn)成本并最終對消費(fèi)者的支付能力構(gòu)成壓力，更重要的是碳排放主要集中交通和建筑的結(jié)構(gòu)決定了英國碳預(yù)算實(shí)施的方向的是低碳社會(huì)，導(dǎo)致無論覆蓋面還是深度上碳預(yù)算都比現(xiàn)有的減排體系面臨著更為艱巨的任務(wù)。從目前已經(jīng)施行的碳預(yù)算政策看來碳政策對貧困階層生活可能會(huì)造成一些不力后果，碳預(yù)算本身會(huì)產(chǎn)生一些意想不到的財(cái)富轉(zhuǎn)移效應(yīng)，因此政府能否通過轉(zhuǎn)移支付或者其他形式對這些階層予以實(shí)質(zhì)性幫助也很緊要。總之碳預(yù)算未來能否持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)就在于政府是否有足夠的準(zhǔn)備以應(yīng)付經(jīng)濟(jì)學(xué)界和科學(xué)界沒有充分掌握的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和國際政治經(jīng)濟(jì)后果并最終爭取生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)之間的平衡。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ