碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略決策的多維經(jīng)濟(jì)社會(huì)認(rèn)知

 在人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)與地球環(huán)境、氣候系統(tǒng)相互作用下，自然的影響和人類(lèi)活動(dòng)的影響被認(rèn)為是引致氣候系統(tǒng)長(zhǎng)時(shí)期變化的主要原因，中華文明的發(fā)展同樣伴隨著氣候的波動(dòng)和變遷。在科學(xué)有效應(yīng)對(duì)氣候變化、如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)的進(jìn)程中，各國(guó)（地區(qū)）需要從促進(jìn)自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科知識(shí)融合發(fā)展方面正確認(rèn)識(shí)和把握行動(dòng)邏輯。

氣候系統(tǒng)及其資源和變化在超大時(shí)空尺度上對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類(lèi)文明演進(jìn)具有廣泛的基礎(chǔ)性影響，全球不同層面與時(shí)間尺度的氣候變化科學(xué)評(píng)估為人們認(rèn)識(shí)氣候系統(tǒng)的歷時(shí)特征、未來(lái)特定時(shí)期內(nèi)的變化模式提供了嚴(yán)格且均衡的科學(xué)依據(jù)。

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《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》）及其《巴黎協(xié)定》把氣候變化及其影響確認(rèn)為“人類(lèi)共同關(guān)心的問(wèn)題”，認(rèn)為在自然因素之外，人類(lèi)直接或間接的活動(dòng)改變了大氣組成從而引致地球表面和大氣增溫，這種平均溫升可能對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)產(chǎn)生不利影響；提出了注意到歷史上和目前的全球溫室氣體排放“最大部分源自發(fā)達(dá)國(guó)家”和發(fā)展中國(guó)家人均溫室氣體排放“仍然相對(duì)較低”、必須及時(shí)采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)全球氣候變化問(wèn)題的形勢(shì)研判；明確了公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展等各締約方應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的基本原則，以及使大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到人為干擾的水平之上的應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)，包括留有足夠的時(shí)間以確保生態(tài)系統(tǒng)對(duì)氣候變化的自然適應(yīng)、糧食生產(chǎn)免受氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的影響和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)。

2021年，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)氣候物理科學(xué)知識(shí)的全面更新評(píng)估則明確認(rèn)為，人類(lèi)活動(dòng)導(dǎo)致大氣溫室氣體濃度增加，1970年以來(lái)，全球地表溫度上升正在加速。其中，氣候變化的不利影響主要是指氣候變化引致的自然環(huán)境或生態(tài)區(qū)域系統(tǒng)的變化，對(duì)自然的或人類(lèi)管理的生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)以及人類(lèi)的健康與福祉產(chǎn)生普遍的重大影響。從全球生存環(huán)境與地球系統(tǒng)整體關(guān)系來(lái)看，既需要關(guān)注包括氣候變化在內(nèi)的全球變化給各區(qū)域自然環(huán)境或生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)的影響，也需要關(guān)注具有全球意義的關(guān)鍵地區(qū)、敏感地帶以及典型生態(tài)系統(tǒng)給氣候系統(tǒng)帶來(lái)的變化。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

《巴黎協(xié)定》代表了“全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向”。在加強(qiáng)《公約》履行的“德班行動(dòng)平臺(tái)特設(shè)工作組”框架下，2015年12月達(dá)成的《巴黎協(xié)定》是《公約》履行進(jìn)程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上具有國(guó)際法律約束力的標(biāo)志性文件，從減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)和能力建設(shè)等關(guān)鍵維度為2020年后的全球氣候治理和地球家園保護(hù)提供了“最低限度”的超長(zhǎng)期行動(dòng)方向，并為各締約方轉(zhuǎn)向溫室氣體低排放戰(zhàn)略和氣候適應(yīng)型發(fā)展提供了積極而強(qiáng)有力的政策信號(hào)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的綠色低碳轉(zhuǎn)型與系統(tǒng)性、變革性重塑產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

特別是《巴黎協(xié)定》第二條在物理量上明確規(guī)定了應(yīng)對(duì)氣候變化威脅的溫升防控行動(dòng)目標(biāo)，即各締約方在21世紀(jì)內(nèi)要把全球平均氣溫升幅控制在“工業(yè)化前水平以上低于2℃（3.6℉）之內(nèi)”，并朝著將全球平均氣溫升幅限制在“工業(yè)化前水平以上1.5℃之內(nèi)”的目標(biāo)尋求解決之道。同時(shí)，圍繞這一目標(biāo)，《巴黎協(xié)定》第四條要求各締約方致力于“盡快達(dá)到溫室氣體排放的全球峰值，同時(shí)認(rèn)識(shí)到達(dá)峰對(duì)發(fā)展中國(guó)家締約方來(lái)說(shuō)需要更長(zhǎng)的時(shí)間”，并申明在達(dá)峰之后要“利用現(xiàn)有的最佳科學(xué)迅速減排，以聯(lián)系可持續(xù)發(fā)展和消除貧困，在公平的基礎(chǔ)上，在本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體源的人為排放與匯的清除之間的平衡”。

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對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，其經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)涵在于率先履行溫室氣體減排責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和導(dǎo)向的“全經(jīng)濟(jì)范圍絕對(duì)減排目標(biāo)”，并為發(fā)展中國(guó)家締約方提供資金和氣候友好型技術(shù)等支持。對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，其經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)涵在于緊密聯(lián)系推動(dòng)“可持續(xù)發(fā)展和消除貧困”的努力，尋求形成最適合本國(guó)國(guó)情且各盡所能從而“逐漸轉(zhuǎn)向全經(jīng)濟(jì)范圍減排或限排目標(biāo)”的碳達(dá)峰碳中和發(fā)展路徑。

更為重要的是，在全球強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)并努力消除貧困的時(shí)代背景下，發(fā)展中國(guó)家締約方已然不可能因循既有發(fā)達(dá)國(guó)家資本邏輯主導(dǎo)下“先排放、后治理”和工業(yè)化、城市化、信息化串聯(lián)式順序發(fā)展進(jìn)程中通過(guò)發(fā)展階段演進(jìn)和高排放高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)碳排放自然歷史達(dá)峰的傳統(tǒng)現(xiàn)代化發(fā)展路徑。

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