一、出臺的背景和依據(jù)
力爭于2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰,是黨中央作出的重大決策,也是習(xí)近平總書記向國際社會作出的莊嚴(yán)承諾。2021年10月24日,國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動方案》,明確了我國2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),要求各地區(qū)科學(xué)合理確定有序達(dá)峰目標(biāo),各省、自治區(qū)、直轄市人民政府科學(xué)制定本地區(qū)碳達(dá)峰行動方案。2022年6月,廣東省人民政府印發(fā)《廣東省碳達(dá)峰實施方案》,提出了全省實現(xiàn)碳達(dá)峰的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),要求各地級以上市政府制定切實可行的碳達(dá)峰實施方案,因地制宜、分類施策。2023年3月,廣州市人民政府印發(fā)了《廣州市碳達(dá)峰實施方案》,強(qiáng)調(diào)了全市實現(xiàn)碳達(dá)峰的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),鼓勵各區(qū)制定碳達(dá)峰方案。
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署,積極落實省委、省政府工作要求,按照市委、市政府工作部署,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,2022年11月,天河區(qū)發(fā)展和改革局會同相關(guān)單位開展
碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)摸查數(shù)據(jù),著手編制《天河區(qū)
碳排放達(dá)峰測算分析報告》。根據(jù)上述基礎(chǔ)研究成果,充分對標(biāo)對表《市碳達(dá)峰實施方案》,編制形成《廣州市天河區(qū)碳達(dá)峰實施方案》(以下簡稱《實施方案》),對上級部門提出的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵舉措進(jìn)行細(xì)化,并結(jié)合天河區(qū)實際情況,制定重點(diǎn)任務(wù)和具體的措施。
二、主要指標(biāo)
到2025年,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降15.5%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成廣州市下達(dá)的目標(biāo),鼓勵部分具備條件的行業(yè)和企業(yè)率先實現(xiàn)碳達(dá)峰,為全區(qū)碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。
到2030年,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放控制水平繼續(xù)走在全市前列,確保天河區(qū)2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰。
三、重點(diǎn)任務(wù)
將碳達(dá)峰的戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)要求貫徹于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各方面,在加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃的同時,進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)舉措,組織實施“碳達(dá)峰八大行動”。
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綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。大力發(fā)展
清潔能源,加快建設(shè)新型電力系統(tǒng),充分挖掘全區(qū)
新能源發(fā)展?jié)摿?,穩(wěn)步提升能源供給保障能力,支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ┕?jié)能降碳增效行動。堅持節(jié)約優(yōu)先,深入推進(jìn)節(jié)能降碳精細(xì)化管理;聚焦重點(diǎn)用能單位,進(jìn)一步提升能源利用效率;提高重點(diǎn)用能設(shè)備能效水平,強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用支撐;推動減污降碳協(xié)同增效,發(fā)揮節(jié)能降碳增效對實現(xiàn)碳達(dá)峰的重要作用。
(三)產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)行動。全力推進(jìn)重大
平臺開發(fā)建設(shè),打造粵港澳大灣區(qū)生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū),推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠色發(fā)展,推動片區(qū)綜合能源設(shè)施建設(shè),全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展布局,提升重點(diǎn)區(qū)域綠色低碳提質(zhì)增效。
?。ㄋ模┏青l(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型,優(yōu)化國土空間格局;全方位提升新建建筑節(jié)能水平,實現(xiàn)超低能耗建筑規(guī)模化發(fā)展;推行綠色建造方式,助力實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰。
(五)交通運(yùn)輸碳達(dá)峰行動。持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),淘汰落后運(yùn)輸工具,引導(dǎo)形成綠色低碳運(yùn)輸方式加強(qiáng)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建立綠色低碳運(yùn)輸體系。
?。┚G色低碳創(chuàng)新行動。加大綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣力度,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用,促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)規(guī)模化利用、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,進(jìn)一步加強(qiáng)碳達(dá)峰
碳中和人才隊伍的培育和引進(jìn)。
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碳匯能力提升行動。完善城市
碳匯網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),推進(jìn)華南國家植物園建設(shè),摸清天河區(qū)生態(tài)產(chǎn)品家底,開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑探索,致力于鞏固和提升全區(qū)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
?。ò耍┚G色低碳全民行動。增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識,積極倡導(dǎo)綠色生活、綠色消費(fèi),充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)表率作用,引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。
四、政策保障
為確保碳達(dá)峰重點(diǎn)任務(wù)的落地落實,《實施方案》提出,配合建立碳排放統(tǒng)計核算體系,按照國家、省、市碳排放統(tǒng)計核算體系的統(tǒng)一要求,與市統(tǒng)計部門做好銜接,完善區(qū)級能源統(tǒng)計體系和碳排放核算體系;完善政策體系,加速清理現(xiàn)行政策、規(guī)劃中與碳達(dá)峰碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容,落實節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用、
合同能源管理等方面的優(yōu)惠政策,鼓勵相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極參與國際國內(nèi)能效和低碳標(biāo)準(zhǔn)制定修訂;豐富綠色金融支持手段,引導(dǎo)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大對節(jié)能環(huán)保、清潔能源、
碳捕集利用和封存等領(lǐng)域投融資項目支持力度,鼓勵社會資本進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,鼓勵有條件的金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企業(yè)參與或設(shè)立綠色低碳相關(guān)投資基金。
五、組織實施
此外,《實施方案》提出要發(fā)揮區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期對各部門和各街道工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度,督促目標(biāo)任務(wù)落實落細(xì);各相關(guān)部門、各街道要深刻認(rèn)識碳達(dá)峰工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性,切實扛起政治責(zé)任,按照本方案確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),著力抓好各項任務(wù)落實,確保政策到位、措施到位、成效到位;加強(qiáng)監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用,對碳達(dá)峰工作突出的單位和個人給予表彰獎勵,對碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度落后的部門實行通報批評。
《實施方案》正式印發(fā)后十個工作日內(nèi)將通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開進(jìn)行解讀。
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