走近零碳｜銜接碳市場(chǎng)和電力市場(chǎng)，建立中國綠電市場(chǎng)化機(jī)制

文章來源:澎湃新聞韓雪2023-11-13 12:49

做好綠證與電力市場(chǎng)的銜接

可再生能源尤其是新增的可再生能源參與電力市場(chǎng)的節(jié)奏將逐漸加快，可再生能源項(xiàng)目年發(fā)電小時(shí)數(shù)的個(gè)體差異性和不確定性將進(jìn)一步增強(qiáng)。加之可再生能源發(fā)電的波動(dòng)性和不確定性，以及與電力負(fù)荷在空間和時(shí)間匹配上的不平衡，其平均的度電價(jià)格水平或?qū)@著低于其他電源類型。新增可再生能源項(xiàng)目的收益結(jié)構(gòu)將隨著電力市場(chǎng)和綠電市場(chǎng)的發(fā)展出現(xiàn)一定調(diào)整。因此，綠電市場(chǎng)化機(jī)制的建設(shè)要做好與電力市場(chǎng)的銜接，推動(dòng)電力行業(yè)平穩(wěn)地向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

首先，要做好計(jì)劃與市場(chǎng)的銜接。建議優(yōu)先采購對(duì)市場(chǎng)化綠電溢價(jià)價(jià)值需求較低的項(xiàng)目，并免費(fèi)或以較低價(jià)格獲得相應(yīng)的綠證。對(duì)于暫時(shí)未進(jìn)入電力市場(chǎng)、由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)購統(tǒng)銷的可再生能源發(fā)電量，則以市場(chǎng)化溢價(jià)價(jià)值正序的方式，根據(jù)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重要求采購綠證，對(duì)未獲得過其他形式補(bǔ)貼的可再生能源發(fā)電量，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐G證近三個(gè)月或半年的平均價(jià)格購買綠證，產(chǎn)生的資金和獲取的綠證對(duì)全部電力市場(chǎng)用戶進(jìn)行平均分?jǐn)偂?/div>

其次，要做好兩個(gè)市場(chǎng)在價(jià)值分配、數(shù)據(jù)信息上的銜接。

最后，要進(jìn)一步鼓勵(lì)以PPA的方式采購綠電。一是建立更加有效全面的電力市場(chǎng)履約機(jī)制和發(fā)用電主體的信用評(píng)價(jià)體系，為發(fā)用電企業(yè)簽署較長年份PPA提供信心和信用支撐；二是進(jìn)一步完善電力市場(chǎng)體系建設(shè)，完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高靈活性，推動(dòng)電力市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格，為PPA提供價(jià)格標(biāo)桿；三是基于?。▍^(qū)、市）間電力計(jì)劃、新能源基地配套產(chǎn)業(yè)等探索具有經(jīng)濟(jì)屬性的長期購電協(xié)議試點(diǎn)，為PPA提供模式參考；四是結(jié)合中國可再生能源資源與負(fù)荷分布不平衡的特點(diǎn)，探索嘗試電證分離的虛擬PPA模式。

【作者韓雪系國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副研究員，高世楫系國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長、研究員。本文是國家自然科學(xué)基金專項(xiàng)項(xiàng)目“面向碳中和的國家氣候治理體系變革與創(chuàng)新研究”（72140007）的階段性成果，本文首發(fā)于《中國發(fā)展觀察》2023年第4期，澎湃新聞經(jīng)授權(quán)刊發(fā)，刊發(fā)時(shí)有編輯與刪節(jié)。】

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