國家發(fā)展改革委在2017年3月暫停了CCER項目備案申請的受理，592項已申請但未備案的項目同時被暫停。與此同時，已簽發(fā)的CCER項目仍在陸續(xù)掛牌，僅2020年就有10個CCER項目在深圳碳排放權交易所上市交易。

 

　　“每年CCER都有一定量的抵消，存量逐年在減少，CCER國家核證工作今年重啟可能性不大，但按照部里的說法盡快會重啟。”劉杰說。

 

　　隨著全國碳交易市場的建立以及第一履約周期的開始，市場普遍對CCER重新開放備案申請持樂觀態(tài)度。安信證券認為，CCER預計有望開放備案申請并持續(xù)增長，參與其中的企業(yè)將獲得可觀收益。

 

　　此外，郭海飛認為，隨著更多行業(yè)被納入控排范圍，賣方將以碳排放量較少、有較大額度碳排放指標的企業(yè)為主，不會局限于電力行業(yè)內(nèi)部。“農(nóng)林牧、園林綠化、新能源等‘吸碳’量較大的企業(yè)會有優(yōu)勢，綠色建筑等大型開發(fā)企業(yè)通過節(jié)能減排、技術改進，也會產(chǎn)生較大的碳減排額度，成為賣方之一。”

 

　　不過，參與交易的各方想從碳交易市場中各取所需，以及發(fā)揮碳交易促進節(jié)能減排的作用，一個活躍、健康的市場環(huán)境必不可少。對此，林伯強建議全國碳交易市場在法律法規(guī)、覆蓋行業(yè)、交易設施等方面應加快建設和完善。