碳交易是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要抓手
中國的碳市場啟動上線交易,是全球氣候行動的重要一步,國際社會也在關注著中國減碳的進展情況。因此,碳交易市場上線后面臨著不小的挑戰(zhàn)。
吳宏杰表示,碳市場要進行交易,首先是要確保碳排放數(shù)據(jù)真實準確,這就需要嚴格的MRV(報告與核查 Monitoring,Reporting,Verfication) 機制才能保障碳排放數(shù)據(jù)的真實性、準確性與完整性。他建議在配額分配、核查以及監(jiān)測制度方面主管部門要加大核查力度,健全數(shù)字化智能化的核查流程及體系,減少人工參與環(huán)節(jié),圍堵數(shù)據(jù)核查漏洞;立法上要建立更嚴格的懲罰機制、加大造假的懲罰力度,提高造假企業(yè)的違法成本;加大監(jiān)督部門的事后監(jiān)督檢查力度。
同時,應盡快出臺國家層面的法律文件及配套的文件,如MRV制度、碳金融制度等。為了鼓勵碳中和產業(yè)的發(fā)展,自愿減排機制也應快啟動,同時鼓勵社會多層次機構參與碳市場交易,提高碳市場的流動性和社會資本的參與度。
趙英民表示,生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)加大工作力度進一步提升全國碳市場數(shù)據(jù)質量。包括積極推動盡早發(fā)布《碳排放權交易管理暫行條例》,加大對數(shù)據(jù)造假行為的處罰力度,加強執(zhí)法保障;持續(xù)加強能力建設,提升碳市場參與各方業(yè)務能力;加強監(jiān)督指導,持續(xù)開展對地方生態(tài)環(huán)境部門和企業(yè)的監(jiān)督幫扶,狠抓數(shù)據(jù)管理;加強信息公開和信用體系建設,借助全社會力量對數(shù)據(jù)管理工作進行監(jiān)督,從而提升全國碳市場的數(shù)據(jù)質量等。
碳交易只是中國實現(xiàn)“雙碳”目標的重要抓手,吳宏杰認為,實現(xiàn)“雙碳”目標需要全社會各部門共同參與,共同創(chuàng)新,有組織有協(xié)調地有序推進,不可能一蹴而就,必須要有時不我待的精神。要加強全社會碳達峰碳中和意識的培訓,便于發(fā)揮全社會的智力和資源來共同完成這個艱巨的目標。同時大力培養(yǎng)碳中和專業(yè)人才,不斷完善行業(yè)立法和相關配套制度,大力發(fā)展碳金融及相關制度創(chuàng)新。
趙英民表示,目前,中方正在積極地推進《巴黎協(xié)定》第六條談判進程,推動構建《巴黎協(xié)定》下的全球碳市場機制。他呼吁,各方應該遵守《聯(lián)合國氣候變化框架公約》所規(guī)定的公平、共同但有區(qū)別的責任和各自能力原則的前提下,堅持多邊主義,攜手應對氣候變化,鼓勵和幫助確有需要的締約方開展包括碳市場在內的減緩和適應氣候變化行動,引導全球氣候行動健康發(fā)展。