可以用三個關(guān)鍵詞表達本次修訂核算報告指南與編制核查技術(shù)指南的突出特點，這三個關(guān)鍵詞是科學(xué)性、合理性和可操作性，它們是我們本次制修訂工作的初心，是檢驗工作成效的標準。

 

　　關(guān)于修訂《核算報告指南》的相關(guān)考慮。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部碳排放報告質(zhì)量專項監(jiān)督幫扶和全國碳市場運行評估相關(guān)工作成果，結(jié)合碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的工作需要，對《核算報告指南》進行修訂。本次修訂的主要編制思路有以下幾方面：一是保證數(shù)據(jù)可核算、可核查、可追溯，將需要復(fù)雜換算得出的數(shù)據(jù)替換為直接計量數(shù)據(jù)；二是在保證準確的前提下盡可能簡化核算方法，壓縮核算技術(shù)參數(shù)鏈條，降低企業(yè)核算難度；三是提出細化信息化存證相關(guān)要求，通過提升數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃的作用強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求；四是考慮結(jié)合發(fā)電設(shè)施實際管理流程，統(tǒng)籌兼顧科學(xué)性與可操作性。

 

 

 

　　關(guān)于制定《核查技術(shù)指南》的相關(guān)考慮。目前，全國碳市場第三方核查機構(gòu)水平參差不齊，對核算報告指南的理解不一致、尺度掌握不統(tǒng)一、對發(fā)電設(shè)施的核查技能有待進一步提高。為切實提高核查工作質(zhì)量，統(tǒng)一核查人員對核算報告指南的理解，提升核查人員的技能，有必要在2021年3月已出臺的通用核查指南，即《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）》的基礎(chǔ)上，針對發(fā)電設(shè)施的工藝特點，出臺專門的核查技術(shù)指南。《核查技術(shù)指南》以《核算報告指南》為基礎(chǔ)，梳理出18個關(guān)鍵參數(shù)，有針對性地給出了各個參數(shù)的詳細核查方法。為統(tǒng)一核查尺度、進一步提升核查工作質(zhì)量，《核查技術(shù)指南》明確了核查人員的“規(guī)定動作”，同時也提供了在必要的情況下核查人員的“自選動作”。