記者：所以說(shuō)碳稅的實(shí)踐變得越來(lái)越普遍了。如果中國(guó)要推動(dòng)碳稅落地，在政策設(shè)計(jì)上要考慮到哪些細(xì)節(jié)？有企業(yè)界聲音擔(dān)心，如果碳交易和碳稅雙管齊下，會(huì)不會(huì)壓得企業(yè)喘不過(guò)氣？

 

陳占明：碳稅的推出最好是分階段漸進(jìn)式進(jìn)行。一方面，在推出時(shí)采取循序漸進(jìn)的稅率，也就是在初始階段先采取較低的碳稅稅率，后期再逐步提高稅率水平。如果直接實(shí)施較高稅率的碳稅，對(duì)部分高耗能企業(yè)可能會(huì)造成較大沖擊，而這些企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定就業(yè)方面具有較大貢獻(xiàn)。此外，漸進(jìn)的稅率還可以給企業(yè)較為充足的調(diào)整時(shí)間，有助于幫助企業(yè)不斷提高技術(shù)革新意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。

 

另一方面，碳稅的分階段推出還可以體現(xiàn)在征收對(duì)象方面，比如一開(kāi)始可以先對(duì)企業(yè)進(jìn)行征稅，隨著后期制度的不斷完善，可以逐漸將征收對(duì)象擴(kuò)展至個(gè)人層面。

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