經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定因素。征收碳稅會(huì)推升化石能源價(jià)格上漲，增加關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營成本，削弱市場競爭力，在消費(fèi)、投資和物價(jià)等多個(gè)方面會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。目前多數(shù)文獻(xiàn)從碳關(guān)稅及碳稅的征收角度分析結(jié)果表明，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下我國開征碳稅，將會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)大部分行業(yè)的產(chǎn)量不同程度的下降，其中負(fù)向影響最顯著的則當(dāng)屬高碳、高耗能產(chǎn)業(yè)。若碳稅制度設(shè)計(jì)不合理，負(fù)向沖擊力度很有可能引發(fā)大面積經(jīng)濟(jì)衰退，最不理想的甚至是經(jīng)濟(jì)蕭條。我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢仍嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，若不能妥善應(yīng)對負(fù)向影響，開征碳稅將使我國經(jīng)濟(jì)陷入負(fù)重前行的困境。

 

企業(yè)競爭因素。開征碳稅可以增加稅收收入和調(diào)節(jié)碳排放水平，但同時(shí)也要考慮稅負(fù)變化可能對企業(yè)生存能力的影響。近年來，我國持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)政策，特別是新冠肺炎疫情以來，著力用政府的“減法”換取企業(yè)的“加法”，按國際可比口徑計(jì)算，宏觀稅負(fù)水平從2016年的28.1%降至2020年的24.4%，雖然已處于世界較低水平，但是企業(yè)整體盈利水平、應(yīng)對外部市場風(fēng)險(xiǎn)和壓縮成本的能力仍很弱。如何合理選擇碳稅稅率水平，做好稅負(fù)的“加減法”，確保稅收收入中性和“雙重紅利”效應(yīng)，在實(shí)現(xiàn)碳減排的同時(shí)不影響優(yōu)勢低碳企業(yè)的競爭力和小微企業(yè)的發(fā)展活力，應(yīng)是碳稅制度設(shè)計(jì)的重要考量。

 

國際博弈因素。各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，承擔(dān)的二氧化碳減排義務(wù)也不同，主要表現(xiàn)在國家間是否開征碳稅以及實(shí)施碳稅稅率水平上存在差別。當(dāng)前開征與未開征碳稅的國家比例懸殊，已開征碳稅的國家之間的稅率高低也不盡相同，致使碳排放在世界范圍內(nèi)存在巨大的價(jià)格成本落差，容易引發(fā)“碳泄漏”問題，即碳排放由成本高的國家轉(zhuǎn)移到成本低的國家，必然會(huì)引起相應(yīng)國家間的稅收協(xié)調(diào)問題，如歐盟對進(jìn)口的部分商品征收碳稅的“碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）”議案將從2023年起施行，加拿大、美國也有類似的提議。如何在國際貿(mào)易規(guī)則下，尋求國際合作，降低碳關(guān)稅壁壘影響，維護(hù)我國切身利益，應(yīng)在碳稅制度設(shè)計(jì)方面有所思考。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com