據悉，“個人碳配額(PCA)”是1990年代提出的一項旨在減緩全球氣候變化的政策，旨在通過碳配額將個人行為與全球碳減排目標聯(lián)系起來，簡而言之，就是計算每個人在生活中與出行、空間供暖、熱水供應、電力等相關的碳排放量，并設定一個碳配額基值，如果某人的需求超過這個基值，則配額短缺的人可以通過個人碳交易市場從有剩余額度的人手中購買配額，以此鼓勵人們減少行動中產生的碳排放量，幫助政府和全球實現(xiàn)更好的可持續(xù)發(fā)展目標。

 

　　英國政府曾在2008年前后對該機制進行過評估，但當時由于實施成本和其他一些實現(xiàn)手段的不完備，個人碳配額機制被認為是一個激進的想法，從而被否定。

 

　　不過近年來，隨著全球變暖帶來的洪澇災害、山火等氣候災害的頻繁發(fā)生，人類生產生活遭遇嚴重破壞，并進一步導致糧食危機、流行病等伴生災難。目前，在氣候政策方面，基于大型碳排放者如發(fā)電廠、工業(yè)制造等主體的相關政策已經陸續(xù)落地，但在個人減排層面的相關政策仍停滯不前。有氣候專家指出，“由于全球變暖的普遍性，它需要在所有社會層面共擔責任，在減少國家碳足跡的同時增加個人努力。而個人碳配額有助于在個人和家庭層面獲得‘碳信用’，通過津貼等基于市場的方法，提供個人激勵措施和選擇，將個人行為與全球減碳目標聯(lián)系起來。”

 

　　李東升在建議中提到，當前中國作為處于工業(yè)化、城市化中后期的發(fā)展中大國，碳排放量總量巨大。而“3060”雙碳目標的實現(xiàn)，不僅對中國經濟結構提出新的要求，也對社會公眾低碳生活方式的轉變提出要求，“全民減碳”行動，低碳生活、綠色消費勢在必行。他還指出，目前我國城鄉(xiāng)居民在踐行節(jié)能低碳上還存在很多問題，部分民眾對參與低碳減碳行動缺乏主動性、缺乏相關專業(yè)知識，而個人碳配額試點的建立有助于形成對綠色低碳生活和消費方式的實質獎勵和支持。

 

　　李東升就此提出了三點建議：第一，建立統(tǒng)一的個人碳排放計量平臺，建議由國家環(huán)保部門牽頭，逐步建立統(tǒng)一的全國城鄉(xiāng)居民碳排放計量賬戶;第二，根據年度個人生活碳排放數(shù)據監(jiān)測，確認個人碳配額范圍，引導民眾主動選擇低碳生活消費方式;第三，探索個人碳配額金融激勵措施，推動民眾重視減碳;第四，制定相關激勵政策，倡導呼吁全民參與，提高全民綠色低碳意識。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com