大多國(guó)家選擇復(fù)合
碳稅政策模式。國(guó)際
碳稅政策模式分為兩種:?jiǎn)我惶级愓吆蛷?fù)合碳 稅政策。單一碳稅政策是在
碳減排工具中僅選擇碳稅,如芬蘭等北歐國(guó)家初期的碳稅制度和 英國(guó)的氣候變化稅。復(fù)合碳稅政策是碳稅與
碳交易等其他碳定價(jià)機(jī)制并行,這種模式在歐盟 較為普遍。此外,在已經(jīng)開(kāi)征碳稅的國(guó)家(地區(qū))中,碳稅并非完全作為一個(gè)獨(dú)立稅種存在, 而是作為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和
節(jié)能減排稅收體系中的一部分。很多國(guó)家經(jīng)歷了從單一政策向復(fù)合 政策的轉(zhuǎn)變:芬蘭多次改革后形成“能源-碳”混合稅體系;歐盟建立歐盟
碳排放權(quán)交易體系 后,逐漸由單一碳稅制度向碳稅、
碳交易并行的混合制度轉(zhuǎn)化;日本 2010 年設(shè)立強(qiáng)制碳交 易市場(chǎng),2012 年創(chuàng)立“全球變暖對(duì)策稅”。目前多數(shù)國(guó)家選擇復(fù)合碳稅政策。
碳稅與碳交易之間的互補(bǔ)性使復(fù)合政策得以廣泛應(yīng)用。在覆蓋范圍方面:碳交易主要針 對(duì)固定大型排放措施,碳稅征稅范圍廣,適用于小型、分散和移動(dòng)的排放源。例如,在歐洲 EU ETS 覆蓋高排放的電力部門(mén)和大工業(yè)部門(mén),碳稅覆蓋來(lái)自汽車燃料、居民部門(mén)和小工業(yè) 部門(mén)等小型排放源。在
價(jià)格機(jī)制方面,碳交易
價(jià)格不固定,容易受供需變化產(chǎn)生波動(dòng),碳交 易配額價(jià)格長(zhǎng)期低迷,會(huì)降低減排效果。
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