歐盟在CBAM初期評(píng)估報(bào)告中提到了三種CBAM可能的實(shí)施方式：

 

1）對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)商將需要為其產(chǎn)品的排放支付費(fèi)用；

 

2）對(duì)終端用戶征稅，對(duì)本地生產(chǎn)和進(jìn)口的同一產(chǎn)品同時(shí)征收碳稅；

 

3）在歐盟市場(chǎng)外專門用于進(jìn)口產(chǎn)品的特定配額池中購(gòu)買所需碳配額；

 

4）將歐盟碳市場(chǎng)的覆蓋范圍擴(kuò)大，要求來(lái)自沒有減排政策國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品購(gòu)買碳配額。

 

近期歐盟關(guān)于CBAM的討論顯示，方案3被認(rèn)為是最有可能采取的方式。流出草案就按照方案3，為CBAM設(shè)定了專門的碳配額池。關(guān)于行業(yè)的覆蓋范圍，首批納入行業(yè)將可能從鋼鐵、水泥、化肥、鋁和電力開始。但是歐盟內(nèi)部的高碳行業(yè)也對(duì)此表示了疑慮，擔(dān)心CBAM的實(shí)施讓其中已經(jīng)被歐盟碳市場(chǎng)覆蓋的行業(yè)失去免費(fèi)配額，并導(dǎo)致這些行業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，或者對(duì)歐盟能否合理計(jì)算產(chǎn)品碳強(qiáng)度以及碳排放基準(zhǔn)設(shè)定表示了關(guān)注。

 

據(jù)歐盟的估算，CBAM的實(shí)施將帶來(lái)每年50-140億歐元左右的的收入，如何使用這筆收入成為焦點(diǎn)。在2021年3月通過(guò)的決議顯示，這筆收入將被用于支撐綠色新政下的目標(biāo)。