我國(guó)是歐盟最大的貿(mào)易伙伴國(guó)，歐盟CBAM的實(shí)施必將對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易產(chǎn)生影響，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

 

一是歐盟CBAM將增加我國(guó)企業(yè)的出口成本。CBAM一旦實(shí)施，對(duì)于我國(guó)的鋼鐵、鋁加工等高碳排放行業(yè)必將產(chǎn)生潛在影響。一方面，CBAM與歐盟碳價(jià)直接掛鉤，而目前中國(guó)碳交易市場(chǎng)的碳價(jià)水平遠(yuǎn)低于歐盟，且二者的差距在短時(shí)間內(nèi)難以縮小。換言之，即使中國(guó)對(duì)歐的出口商品已在國(guó)內(nèi)支付了碳價(jià)，但因中歐碳價(jià)差距較大，中國(guó)企業(yè)出口時(shí)仍需支付高昂的碳價(jià)差額；這是來(lái)自碳市場(chǎng)的“顯性碳價(jià)”；另一方面，為了降低出口產(chǎn)品的含碳量，中國(guó)出口企業(yè)需進(jìn)行工藝改善、創(chuàng)新研發(fā)和技術(shù)改進(jìn)等，而這些支出無(wú)法通過(guò)碳市場(chǎng)來(lái)體現(xiàn)；這是來(lái)自企業(yè)自身投入的“隱性碳價(jià)”?？梢?jiàn)，在全球尚未形成統(tǒng)一的碳市場(chǎng)定價(jià)體系的當(dāng)下，歐盟CBAM實(shí)施以后將增加中國(guó)企業(yè)對(duì)歐的出口成本，抬高出口產(chǎn)品在歐盟的市場(chǎng)價(jià)格，直接降低中國(guó)出口產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，減少市場(chǎng)份額。這種傳導(dǎo)性將會(huì)產(chǎn)生多米諾效應(yīng)，影響中國(guó)的貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

 

二是歐盟CBAM將成為新型綠色貿(mào)易壁壘。CBAM的實(shí)施將促進(jìn)低碳產(chǎn)品貿(mào)易，削弱以出口為導(dǎo)向的發(fā)展中國(guó)家的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，從而致使發(fā)展中國(guó)家的高碳產(chǎn)品出口面臨較大障礙。顯然，歐盟CBAM的另一個(gè)目的是以此來(lái)增強(qiáng)歐盟在全球氣候變化領(lǐng)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，掌握綠色標(biāo)準(zhǔn)體系的制定權(quán)和國(guó)際貿(mào)易的主動(dòng)權(quán)，并借此主導(dǎo)全球綠色貿(mào)易新趨勢(shì)。這種單邊實(shí)施CBAM的行為會(huì)將減排成本和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給發(fā)展中國(guó)家，這在某種程度上違反了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則，甚至可能引起一系列連鎖反應(yīng)。比如說(shuō)，其他貿(mào)易大國(guó)為了降低歐盟CBAM的稅費(fèi)成本，可能對(duì)等征收碳邊境調(diào)節(jié)稅，從而難以避免地誘發(fā)各種貿(mào)易摩擦，沖擊自由開(kāi)放的多邊貿(mào)易體系。從這個(gè)角度來(lái)看，歐盟CBAM的實(shí)施無(wú)疑是試圖借助“氣候外衣”來(lái)加劇對(duì)發(fā)展中國(guó)家的“綠色打壓”，其本質(zhì)是一種變相的綠色貿(mào)易壁壘。

 

三是歐盟CBAM將重塑全球貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)鏈格局。歐盟CBAM的實(shí)施將拉開(kāi)氣候貿(mào)易規(guī)則時(shí)代的序幕，也是歐盟在后疫情時(shí)代謀劃全球競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的手段之一。一方面，歐盟試圖通過(guò)CBAM的實(shí)施來(lái)創(chuàng)建新的全球貿(mào)易規(guī)則，引導(dǎo)供應(yīng)鏈從高碳國(guó)流向低碳國(guó)，從而搶占低碳產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈制高點(diǎn)，構(gòu)建符合自身利益的低碳體系，重塑全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局；另一方面，歐盟實(shí)施CBAM的經(jīng)濟(jì)收入不僅可以增加自身的財(cái)政收入，同時(shí)會(huì)迫使發(fā)展中國(guó)家引進(jìn)歐盟的綠色技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，進(jìn)一步促進(jìn)歐盟的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而有利于實(shí)現(xiàn)其在綠色競(jìng)賽領(lǐng)域的良性循環(huán)。特別值得關(guān)注的是，在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)下，歐盟CBAM的實(shí)施將進(jìn)一步加劇發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易利益失衡局面，導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家不僅要面臨被發(fā)達(dá)國(guó)家阻擋在價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還要背負(fù)歐盟CBAM等氣候貿(mào)易規(guī)則帶來(lái)的高碳包袱。

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