歐盟官方給出所有的立法文本中，第一責(zé)任人都指向了“shipping company”，直譯“航運(yùn)公司”，這個(gè)包含的概念極其的廣泛。在實(shí)際業(yè)務(wù)中，船東、船管、船舶運(yùn)營(yíng)人、租船人都可以稱為“航運(yùn)公司”。

 

在之前的立法草案中，這個(gè)對(duì)”航運(yùn)公司”的解釋偏向?yàn)榇瑬|公司。但是船東公司的類型也是千方百樣，金融船東，光船租賃船東，原船東，二船東。。。

 

最新的妥協(xié)文本則對(duì)這一概念進(jìn)行了詳細(xì)定義，無(wú)論這個(gè)”航運(yùn)公司“在實(shí)際業(yè)務(wù)中的身份如何，歐盟當(dāng)局牢牢抓住的一根線便是《國(guó)際船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》（ISM規(guī)則）的責(zé)任人，也就是船舶合規(guī)性文件 (DoC)的持有者。毫無(wú)疑問(wèn)，船舶管理公司或船東公司的船舶管理部門（Manager）將是承擔(dān)歐盟EU ETS費(fèi)用的第一方。這與歐盟MRV機(jī)制的游戲規(guī)則一致，船管在提交全年認(rèn)證過(guò)的碳排放數(shù)據(jù)后，就按此數(shù)據(jù)交納規(guī)定的碳配額（就是交錢）。

 

當(dāng)然船舶管理公司只是船東公司的一個(gè)技術(shù)服務(wù)支持方，第三方船舶管理公司肯定需要與船東公司在船管協(xié)議中加入相應(yīng)的EU ETS條款，將費(fèi)用報(bào)銷到船東身上。這是接下來(lái)一段時(shí)間船舶管理公司需要格外注意的。

 

繼續(xù)回到船東的角度，船東肯定不是費(fèi)用的最終承擔(dān)方。這里就要提到”污染者付費(fèi)原則“。

 

誰(shuí)污染，誰(shuí)付費(fèi)。這里說(shuō)的”污染者“在航運(yùn)業(yè)內(nèi)肯定是做出燃燒船舶燃料的決定（航次計(jì)劃/航次指示）那個(gè)人。在船舶租賃普遍存在的航運(yùn)業(yè)界，船東在很多情況下并不是做出航次指示的一方。船東將船出租給承租人，承租人還可能化身二船東再將船租出，但不論中間租進(jìn)租出多少次，最后肯定會(huì)有一個(gè)船舶的使用者（船舶經(jīng)營(yíng)人）來(lái)給船舶下達(dá)具體的航次指示。歐盟用”commercial operators“這個(gè)詞來(lái)表示。在此情況下，船東則需要在租船合同中明確交納碳配額的成本由承租人承擔(dān)。

 

需要注意的是，歐盟當(dāng)局并不會(huì)對(duì)租船合同是否包含這一條款做出規(guī)定。但是歐盟總體上支持船東將這一成本轉(zhuǎn)嫁給實(shí)際的船舶經(jīng)營(yíng)人（commercial operators）。歐盟成員國(guó)的海事法院也將支持受理關(guān)于船東維護(hù)這一權(quán)利的訴訟。

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