如何保證重點(diǎn)排放企業(yè)的履約率?
前一個履約季中,盡管配額基準(zhǔn)劃分相對寬松,大部分發(fā)電企業(yè)都有余額,但履約率仍然沒能100%。配額收緊,同時也意味交易市場的流動性收緊,重點(diǎn)排放企業(yè)的履約率的問題,自然就引人關(guān)注起來。除了通過立法加大對未履約企業(yè)的處罰力度,還需要從交易市場運(yùn)行的規(guī)律去解決,讓想履約的企業(yè)能買到配額。從專業(yè)的角度,可能有以下幾條解決思路:
嚴(yán)格限定配額的有效期限。由于前一個履約期,有一定的配額余量,但由于惜售等原因,大量的配額余額并沒有進(jìn)入交易市場,如果想讓這部分配額余額進(jìn)入交易市場,最有效的辦法就是嚴(yán)格限定配額的有效期限,比如配額僅兩個履約期有效,因此在第二個履約期很多企業(yè)就不得不拋出富余的配額。但如果看好
碳價的長期趨勢,很多企業(yè)在拋出后,也會選擇再次買入,尤其是很多大集團(tuán),甚至可能采用倒手交易的方式。因此嚴(yán)格限定配額的有效期限,不一定可以達(dá)到預(yù)期效果。
增加配額
拍賣。在配額發(fā)放前,留有一定的配額余量,留作在履約期
拍賣,通過拍賣和競拍,讓參與碳市場的企業(yè)能夠買到配額以履約。但對于缺口比較大的企業(yè),通過拍賣獲得充足的履約配額的難度是很大的,不一定能獲得足夠的配額以履約。
重啟國家核證自愿減排量(
CCER)。增加全國碳市場中的
CCER的供給量,以提高碳市場的流動性,讓重點(diǎn)排放企業(yè)通過購買到一定數(shù)量的CCER抵消配額以完成履約。但目前CCER重啟時間尚未確定,哪怕2023年上半年能夠開啟CCER審批,從項目備案到減排量簽發(fā)一個周期,正常也需要一年的時間。因此也只有存量的CCER備案項目的簽發(fā)量有可能趕得上2023年底的履約。
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