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環(huán)境經(jīng)濟(jì)X中碳登 : 雙碳聚焦︱?yàn)槭裁刺寂漕~法律屬性亟待明確?

文章來源:環(huán)境經(jīng)濟(jì)雜志李全偉、田怡然2023-07-23 16:36

碳配額在碳金融業(yè)務(wù)中的資產(chǎn)屬性無法得到確認(rèn)與保障

 
目前,各地方、各試點(diǎn)碳市場踴躍基于碳排放權(quán)(碳配額)開展各類碳金融創(chuàng)新,如碳質(zhì)押、碳托管等,其主要原理是將碳排放權(quán)作為底層金融資產(chǎn),基于其資產(chǎn)屬性或設(shè)立擔(dān)保物權(quán),或約定增值收益等。
 
一方面,受制于碳配額的擔(dān)保適用性不明,全國碳排放權(quán)注冊登記結(jié)算機(jī)構(gòu)目前無法受理基于碳配額設(shè)立的質(zhì)押登記業(yè)務(wù),而根據(jù)新聞報道不完全統(tǒng)計(jì),宣稱在中國人民銀行動產(chǎn)融資登記系統(tǒng)等其他系統(tǒng)登記的全國碳排放配額質(zhì)押貸款總額已達(dá)8億元人民幣,這些質(zhì)押配額未經(jīng)注冊登記機(jī)構(gòu)確權(quán)、標(biāo)識和凍結(jié),質(zhì)押權(quán)人的合法權(quán)益始終無法得到有效保護(hù),今后可能會造成較大金融風(fēng)險隱患。
 
另一方面,由于現(xiàn)行碳市場法律法規(guī)始終尚未確認(rèn)碳配額的資產(chǎn)屬性,企業(yè)所獲得的碳配額能否順利結(jié)轉(zhuǎn)、是否存在限制使用等情況未可知,配額所有者的私有物權(quán)始終未能得到明確保障,導(dǎo)致部分金融機(jī)構(gòu)持觀望態(tài)度,一定程度上限制了碳金融市場的發(fā)展。

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