黨中央、國務院提出了高質(zhì)量發(fā)展要求、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和要求、能源安全新戰(zhàn)略，這些要求都是有目標支撐的。應當以目標為導向精準設(shè)計政策，并一以貫之。在精準施策中，首先要科學劃分好“能源”。這兩年才開始區(qū)分燃料用能、原料用能、材料用能的政策措施，但是綠色能源、清潔能源、清潔化石能源、非化石能源、可再生能源、新能源、非水可再生能源、小水電以及這些不同能源轉(zhuǎn)換為電力以后形成的“綠電”、燃氣發(fā)電、超低排放后的煤電、采用CCUS后的煤電、利用余熱余壓、垃圾等的火電等等，這些能源或電力，從不同的功能定位和不同的時間段，或者不同的地域或者采取不同比較基準，都可以找到它們不同的“能量屬性”和“環(huán)境屬性”。政策工具猶如武器，不同的武器用于解決不同的問題。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com