碳中和即一個(gè)組織在一年內(nèi)的二氧化碳排放通過二氧化碳去除技術(shù)應(yīng)用達(dá)到平衡。這一過程需要正排放減少與負(fù)排放增加以實(shí)現(xiàn)正負(fù)抵消,因此減排與低碳轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。碳排放與污染物排放類似,具有負(fù)外部性且會(huì)導(dǎo)致“市場失靈”,現(xiàn)有機(jī)制容易削弱
新能源的競爭力,不足以實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的應(yīng)對氣候變化力度,而通過行政命令方式控制排放由于信息不充分等原因存在局限性,容易造成效率損失,無法形成可持續(xù)的長效減排機(jī)制,因此通過碳市場、
碳稅等市場機(jī)制為碳排放設(shè)定
價(jià)格逐漸成為全球廣泛采取的手段。碳定價(jià)機(jī)制可以使排碳者付出相應(yīng)成本,以促進(jìn)解決負(fù)外部性問題,從而激勵(lì)
新能源等低碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)以較低成本和較高效率改變能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率。
碳市場和碳稅是當(dāng)前最主流、最成熟的兩種碳定價(jià)工具,均能夠在確保成本效益的前提下降低溫室氣體排放。其中碳稅雖然可以直接設(shè)置單位碳排放的價(jià)格,但由于促成的減排量難以確定,實(shí)際減排效果難以預(yù)估。碳市場可以直接限制碳排放總量,在以應(yīng)對氣候變化為根本目標(biāo)的情況下更容易實(shí)現(xiàn)有序、可控的減排與低碳轉(zhuǎn)型,同時(shí)減排成本低的企業(yè)可通過出售碳排放配額獲利,減排成本高的企業(yè)可購買
碳配額以實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),更有利于激發(fā)企業(yè)參與的積極性。