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全國碳交易市場的成立及我國地方碳交易試點概況

文章來源:北極星電力網(wǎng)碳交易網(wǎng)2023-02-16 11:11

2021年7月16日,全國碳排放權交易市場啟動上線交易。發(fā)電行業(yè)成為首個納入全國碳市場的行業(yè),其納入的重點排放單位超過2000家。碳排放權交易就是借助市場力量將“二氧化碳的排放權利”轉(zhuǎn)化為一種有償使用的生產(chǎn)要素,并作為商品在市場上交易的行為。
 
在我國,碳市場建設從地方試點起步,在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳兩省五市開展了碳排放權交易地方試點工作。這次全國碳市場建立后,首批覆蓋企業(yè)的碳排放量超過40億噸二氧化碳,這意味著我國碳市場將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的市場。
 
北京:“十三五”期間,北京市碳強度下降23%以上,碳強度為全國省級地區(qū)最低。啟動碳排放權交易試點7年,北京初步建立起“制度完善、市場規(guī)范、交易活躍、監(jiān)管嚴格”的區(qū)域性碳排放權交易市場,利用市場機制推動節(jié)能減排初見成效。
 
天津:2021年是天津碳市場第八個履約期。從天排所獲悉,天津碳市場履約率已連續(xù)六年100%。根據(jù)《天津碳排放權交易管理暫行辦法》規(guī)定和有關工作要求,天津市在全國率先完成履約。2021年1-6月,天津市配額總成交量856萬噸,總成交金額2.53億元,分別占我國區(qū)域碳市場總量的23%和23%,位居全國第二。在這一優(yōu)勢基礎之上,天津市不斷完善交易體系和管理辦法,天排所努力提高交易服務水平,充分調(diào)動試點納入企業(yè)對碳市場履約工作的積極性,通過開展各項培訓、講座增強企業(yè)碳資產(chǎn)管理意識,提升天津碳市場交易活躍度。
 
上海:2021年10月,上海發(fā)布了《上海加快打造國際綠色金融樞紐服務碳達峰碳中和目標的實施意見》,支持全國碳排放權交易市場建設,推動金融市場與碳排放權交易市場合作與聯(lián)動發(fā)展,促進以碳排放權為基礎的各類場外和場內(nèi)衍生產(chǎn)品創(chuàng)新,推動金融機構(gòu)積極穩(wěn)妥參與碳金融市場建設,豐富碳金融市場參與主體。發(fā)展碳排放權質(zhì)押、碳回購、碳基金、碳信托等碳金融業(yè)務,增強碳金融市場活力,更好服務產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。同時,還鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)提升綠色信貸規(guī)模和占比,強化對綠色項目的信貸服務支持,大力發(fā)展綠色債券,創(chuàng)新綠色保險產(chǎn)品,完善綠色金融信用體系。持續(xù)推進資本市場為節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎設施綠色升級、綠色服務等重點產(chǎn)業(yè)提供多樣化融資支持,支持節(jié)水型城市、海綿城市、低碳發(fā)展實踐區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)等建設。
 
重慶:重慶市碳排放權交易制度建立了“1+3+N”的政策體系,其中:“1”為《重慶市碳排放權交易管理暫行辦法》。“3”為《重慶市碳排放配額管理細則(試行)》《重慶市工業(yè)企業(yè)碳排放核算報告與核查細則(試行)》《重慶聯(lián)合產(chǎn)權交易所碳排放交易細則(試行)》,“N”為《重慶市碳排放配額分配方案》《碳排放申報系統(tǒng)操作手冊》等。為支撐重慶市碳排放權交易體系順利運行,已建成重慶市碳排報告系統(tǒng)、重慶市碳排放申報系統(tǒng)、碳排放權注冊登記薄系統(tǒng)、重慶市碳排放權交易系統(tǒng)四大信息平臺。我市碳交易產(chǎn)品主要涉及碳配額、CCER、CQCER項目三種現(xiàn)貨交易,暫未開通碳遠期、碳期貨、碳期權等產(chǎn)品。碳排放權交易品種為配額,基準單元以“噸二氧化碳當量(tCO2e)”計,交易價格以“元/噸二氧化碳當量(tCO2e)”計。交易方式包括公開競價和協(xié)議轉(zhuǎn)讓。交易設置漲跌幅,不設底價。
 
湖北:整個交易中心大廳內(nèi),“湖北碳排放權交易K線圖”電子大屏占據(jù)了一面墻,顯示著自2014年4月開市以來的波動情況。2022年9月23日下午2點30分實時數(shù)據(jù)顯示,當天一噸二氧化碳開盤價48.96元,已成交4921噸,成交額23.21萬元。
 
廣東:日前,香港交易所宣布與廣州碳排放權交易中心有限公司簽署合作備忘錄,探索碳金融領域的合作機遇,共同應對全球氣候變化,推動可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)合作備忘錄,未來香港交易所與廣碳所將共同探索區(qū)域碳市場的深化發(fā)展、創(chuàng)建適用于大灣區(qū)的自愿減排機制,助力全國實現(xiàn)碳達峰、碳中和的目標。以廣碳所為平臺,花都綠色金融街集聚金融要素,吸引300余家機構(gòu)入駐,引領著綠色金融的新浪潮。持續(xù)深化綠色金融改革創(chuàng)新,在全國六省(區(qū))九地綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設自評價中,廣州已連續(xù)三次位列綜合排名第一。
 
深圳:2013年6月18日,深圳作為試點率先啟動交易。到目前,全市共有706家企業(yè)納入碳市場管控,覆蓋制造業(yè)、電力、水務、燃氣、公共交通、機場、碼頭等31個行業(yè)。深圳積極參與全國碳市場建設,明確由深圳排交所代表深圳參與全國碳排放權登記結(jié)算機構(gòu)和交易機構(gòu)組建工作,并出資入股。深圳將進一步優(yōu)化碳交易頂層設計,擴大碳市場覆蓋范圍,今年已新增納入51家高排放、高污染工業(yè)企業(yè),接下來還將對250家工業(yè)、服務業(yè)企業(yè)開展歷史數(shù)據(jù)核查工作,壓實更多行業(yè)、企業(yè)減排主體責任。同時加快推出創(chuàng)新碳普惠交易品種,以“低碳權益,普惠大眾”為核心,建立以碳市場推動公眾踐行低碳行為的碳普惠機制,新增碳普惠市場交易品種,為大型活動、公共建筑、組織、個人碳中和提供渠道,推動全民綠色生產(chǎn)生活方式加快形成。
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