摘要：歐盟碳關(guān)稅的機(jī)制提案一經(jīng)發(fā)出，引起了一系列連鎖反應(yīng)，多國(guó)競(jìng)相出臺(tái)相關(guān)碳關(guān)稅政策。歐盟設(shè)立碳關(guān)稅意圖設(shè)立以歐盟為核心的全球碳排放定價(jià)體系，占據(jù)全球氣候規(guī)則制定高地。與歐盟碳關(guān)稅不同，美國(guó)碳關(guān)稅提案采取“超過平均值部分收稅“。兩種不同的碳關(guān)稅設(shè)計(jì)會(huì)產(chǎn)生截然不同的效果。

 

歐盟推廣的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM，簡(jiǎn)稱為“碳關(guān)稅”），雖然談判依然在如火如荼地進(jìn)行，但落地的日期越來越接近。

 

自2022年6月22日歐洲議會(huì)通過了自己的版本后，接下來只需要?dú)W盟委員會(huì)，歐洲議會(huì)，歐盟理事會(huì)三方會(huì)談?dòng)懻摮鲆粋€(gè)最終版本，碳關(guān)稅的實(shí)施勢(shì)在必行。

 

歐盟碳關(guān)稅的機(jī)制提案一經(jīng)發(fā)出，引起了一系列連鎖反應(yīng)：英國(guó)政府很快表示，將對(duì)碳關(guān)稅問題進(jìn)行咨詢和磋商；美國(guó)國(guó)內(nèi)支持碳關(guān)稅的聲音也在增加，下一步很可能推出類似法案。

 

2022年6月7日，美國(guó)民主黨參議員懷特豪斯（Sheldon Whitehouse）聯(lián)合另外三位民主黨參議員向參議院金融委員會(huì)提交了一個(gè)設(shè)立碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的立法提案，也就是美國(guó)碳關(guān)稅，名為《清潔競(jìng)爭(zhēng)法案》（Clean Competition Act，簡(jiǎn)稱CCA）。

 

其實(shí)，美國(guó)在2021 年3 月出臺(tái)的《2021 貿(mào)易政策議程及 2020 年度報(bào)告》中，就明確表示將考慮把碳邊境調(diào)節(jié)稅納入貿(mào)易議程。但是美國(guó)各州現(xiàn)在均未建立碳稅體系或碳交易體系，沒有同歐洲相似的支撐起碳關(guān)稅的系統(tǒng)。

 

歐盟對(duì)此的舉措是，一方面鼓勵(lì)和美國(guó)建立統(tǒng)一綠色標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，持續(xù)走自己的綠色道路，推進(jìn)“碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制”的立法。側(cè)面證明了美國(guó)是影響歐盟碳關(guān)稅政策的最大外部影響因素，碳關(guān)稅也是美歐氣候政治博弈的一個(gè)重要結(jié)果。