排污權(quán)是以對環(huán)境容量進行使用和收益為內(nèi)容的財產(chǎn)權(quán)，碳排放雖然不被認為是排污行為，但是碳排放權(quán)性質(zhì)上與排污權(quán)相同，本質(zhì)上都是合法排放污染物或者二氧化碳的權(quán)利，而且二者都以政府的核定或者許可為前提，僅在排放物的種類上存在差異。排污權(quán)和碳排放權(quán)具有準物權(quán)屬性，實踐中也逐步形成了活躍的交易市場，我國也已經(jīng)啟動全國碳排放權(quán)交易市場，并推進排污權(quán)交易試點， 基于二者的同質(zhì)性可以統(tǒng)一于排放權(quán)概念之下。獲得合法許可的排放權(quán)進入交易市場可以提高經(jīng)濟和環(huán)境效益，交易過程應(yīng)當遵循民事合同的一般規(guī)則，但由于交易標的不同于任何傳統(tǒng)合同，排放權(quán)的計量、權(quán)利的范圍和內(nèi)容上都具有顯著的特殊性，我國目前采用地方立法或者政策文件方式規(guī)范排放權(quán)交易不利于排放權(quán)市場的發(fā)展，建議在民法典合同編中專門規(guī)定排放權(quán)交易合同規(guī)則應(yīng)對排放權(quán)交易實踐中出現(xiàn)的問題，落實綠色原則、提高環(huán)境容量使用效率實現(xiàn)綠色發(fā)展。

 

排放權(quán)合同具體規(guī)則的設(shè)計要基于排放權(quán)由政府許可、無物質(zhì)實體等特殊性，包括以下幾方面的內(nèi)容：一是合同標的。作為交易標的的排放權(quán)是政府許可或者核定確定的排放特定污染物或者二氧化碳的權(quán)利。二是合同主體。排放權(quán)基于政府的許可或者核定，出讓主體和受讓主體都應(yīng)當符合特定的許可條件。三是合同內(nèi)容。出讓方轉(zhuǎn)移其合法擁有的排放權(quán)，受讓方支付價款。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om