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排放權(quán)配額拍賣規(guī)則的域外經(jīng)驗(yàn)與中國模式

文章來源:《地方立法研究》張小平2020-08-15 13:48

我國排放權(quán)交易拍賣相關(guān)運(yùn)行規(guī)則

 
在7個(gè)排放權(quán)交易試點(diǎn)中,北京的具體拍賣規(guī)則規(guī)定在《北京市碳排放權(quán)公開市場(chǎng)操作管理辦法(試行)》中。但北京目前無拍賣的具體實(shí)踐。在有拍賣具體實(shí)踐的4個(gè)試點(diǎn)中,排放權(quán)配額拍賣的具體規(guī)則規(guī)定在拍賣公告中。具體情況見下表:
 
表4:我國拍賣權(quán)交易試點(diǎn)中關(guān)于拍賣運(yùn)行規(guī)則的具體規(guī)定 [33]

試點(diǎn)地區(qū) 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

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發(fā)布日期

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具體規(guī)定 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

北京 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

《北京市碳排放權(quán)公開市場(chǎng)操作管理辦法(試行)》 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

2014-06-10 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

1.本市配額拍賣采取單輪封閉競(jìng)買的形式。每個(gè)競(jìng)買人可提交多份競(jìng)買書,每份競(jìng)買書均應(yīng)注明競(jìng)買配額的數(shù)量及競(jìng)買價(jià)格等內(nèi)容。競(jìng)買數(shù)量應(yīng)為100噸配額的整數(shù)倍,競(jìng)買價(jià)格應(yīng)為0.1元人民幣的整數(shù)倍,每份競(jìng)買書只能注明一個(gè)競(jìng)買價(jià)格。 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

2. 每次拍賣前,市發(fā)展改革委應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)情況設(shè)定保留價(jià)格。競(jìng)買人提交的競(jìng)買價(jià)格不得低于保留價(jià)格,否則競(jìng)買書無效。

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3.每次拍賣中,單個(gè)履約單位可申請(qǐng)競(jìng)買的配額數(shù)量不得超過該次拍賣總量的15%,單個(gè)非履約單位可申請(qǐng)競(jìng)買的配額數(shù)量不得超過該次拍賣總量的5%。

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4.本市配額拍賣采用統(tǒng)一價(jià)格結(jié)算。按競(jìng)買價(jià)格由高到低的順序?qū)λ懈?jìng)買書的競(jìng)買數(shù)量進(jìn)行累加,累計(jì)數(shù)量達(dá)到拍賣數(shù)量時(shí)的最低競(jìng)買價(jià)格為結(jié)算價(jià)格。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

5.所有買受人按照競(jìng)買價(jià)格由高到低的優(yōu)先順序獲得配額。當(dāng)所有買受人累計(jì)競(jìng)買數(shù)量大于拍賣數(shù)量時(shí),競(jìng)買價(jià)格等于結(jié)算價(jià)格的競(jìng)買人在該價(jià)格下可獲得的配額數(shù)量,為剩余配額數(shù)量與其在該價(jià)格的競(jìng)買數(shù)量占該價(jià)格總競(jìng)買數(shù)量比例的乘積,并向下取整。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

上海 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

《關(guān)于組織開展2016履約年度上海市碳排放權(quán)配額有償競(jìng)價(jià)發(fā)放的通知》

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2017-06-17

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1.此次所競(jìng)買的配額只能用于競(jìng)買人本單位2016年度履約清繳,不能用于市場(chǎng)交易。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

2.競(jìng)買底價(jià)為上海碳排放配額(SHEA)在2016年11月18日至2017年6月29日期間所有交易日掛牌交易的市場(chǎng)加權(quán)平均價(jià)的1.2倍,且不高于42元/噸。具體競(jìng)買底價(jià)將由上海環(huán)交所于6月29日收市后公布。

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3.在規(guī)定競(jìng)價(jià)申報(bào)時(shí)間內(nèi),競(jìng)買人通過交易系統(tǒng)可進(jìn)行買入申報(bào)。申報(bào)價(jià)格不低于競(jìng)買底價(jià)時(shí),申報(bào)有效。

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4.競(jìng)價(jià)申報(bào)結(jié)束,系統(tǒng)按照價(jià)格優(yōu)先,時(shí)間優(yōu)先的原則對(duì)所有有效申報(bào)進(jìn)行排序,以發(fā)放總量內(nèi)最低申報(bào)價(jià)作為競(jìng)買統(tǒng)一價(jià)成交。(1)競(jìng)價(jià)申報(bào)時(shí)間結(jié)束后,系統(tǒng)按價(jià)格優(yōu)先的原則對(duì)所有有效申報(bào)從高到低進(jìn)行排序,對(duì)于價(jià)格相同的申報(bào)按照時(shí)間優(yōu)先原則進(jìn)行排序(2)根據(jù)排列結(jié)果,以發(fā)放總量內(nèi)最低的申報(bào)價(jià)作為競(jìng)買統(tǒng)一價(jià),并按照排列順序根據(jù)競(jìng)買人的申報(bào)數(shù)量逐一成交。(3)當(dāng)競(jìng)買申報(bào)量小于或等于發(fā)放總量時(shí),所有有效申報(bào)按照競(jìng)買人申報(bào)數(shù)量成交;當(dāng)競(jìng)買申報(bào)量大于發(fā)放總量時(shí),排列末位的可成交申報(bào),按實(shí)際可競(jìng)得數(shù)量成交。

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《關(guān)于組織開展2017履約年度上海市碳排放權(quán)配額有償競(jìng)價(jià)發(fā)放的通知》 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

2018-07-17 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

同上

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湖北 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

《湖北省2014第一次碳排放權(quán)配額競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓公告》 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

2014-03-24 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

1.競(jìng)買底價(jià)為每噸20元人民幣。

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2.根據(jù)《湖北碳排放權(quán)交易中心碳排放權(quán)交易規(guī)則》有關(guān)規(guī)定,市場(chǎng)參與人續(xù)以不低于基價(jià)的價(jià)格進(jìn)行報(bào)價(jià)競(jìng)買。在競(jìng)價(jià)時(shí)間內(nèi),交易系統(tǒng)將按照價(jià)格優(yōu)先、數(shù)量優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先的原則配對(duì)進(jìn)行成交,直至配額全部轉(zhuǎn)讓。 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

廣東

禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

《2013年度廣東省排放配額有償發(fā)放公告》

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2013-12-09

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1.競(jìng)買底價(jià)為每噸60元人民幣。

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2.競(jìng)買量:(1)控排企業(yè):2013年度配額總量的3%或以上;(2)新建項(xiàng)目企業(yè):建成后預(yù)計(jì)年度碳排放總量的3%。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

3.采取統(tǒng)一價(jià)成交方式。發(fā)放時(shí)間結(jié)束時(shí)交易系統(tǒng)將所有競(jìng)價(jià)申報(bào)按照價(jià)格優(yōu)先原則進(jìn)行排序,價(jià)格相同的申報(bào)按照時(shí)間優(yōu)先原則進(jìn)行排序。當(dāng)申報(bào)總量不大于發(fā)放總量時(shí),所有的申報(bào)按照競(jìng)買底價(jià)作為競(jìng)買統(tǒng)一價(jià),按申報(bào)總量成交;當(dāng)申報(bào)總量大于發(fā)放總量時(shí),申報(bào)價(jià)格從高到低排列,依發(fā)放總量內(nèi)的最低申報(bào)價(jià)作為競(jìng)買統(tǒng)一價(jià),按發(fā)放總量成交。 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

 

《2013年度廣東省碳排放配額有償發(fā)放(第二次)公告》 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

2013-12-24 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

同上

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《2013年度廣東省碳排放配額有償發(fā)放(第三次)公告》 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

2014-02-20

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同上

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《2013年度廣東省碳排放配額有償發(fā)放(第四次)公告》

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2014-03-26

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1.本次發(fā)放有償配額總量為360萬噸。4月17日的發(fā)放量根據(jù)4月3日發(fā)放后剩余的配額量確定,5月5日的發(fā)放量根據(jù)4月17日發(fā)放后剩余的配額量確定。具體數(shù)量另行通知。

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2.發(fā)放時(shí)間:2014年4月3日9:30-11:30,13:30-15:30;2014年4月17日9:30-11:30,13:30-15:30;2014年5月5日9:30-11:30,13:30-15:30。

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3.其他同上。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

 

《2013年度廣東省碳排放配有償發(fā)放(第五次)公告》

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2014-06-16

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1.競(jìng)買人資格 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

未購買或未足額購買2013年度有償配額以及進(jìn)行了配額調(diào)整的控排企業(yè)。

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2.競(jìng)買量

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控排企業(yè)2013年度配額總量的3%,及配額調(diào)整部分的3%。

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3.成交方式同上。

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《2014年度廣東省碳排放配額有償發(fā)放(第一次)》公告 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

2014-09-18

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1.競(jìng)買底價(jià)為每噸25元人民幣。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

2.競(jìng)買量:控排企業(yè)和新建項(xiàng)目企業(yè)不限制單次競(jìng)買量及總競(jìng)買量,其他機(jī)構(gòu)及組織單次競(jìng)買量(單筆申報(bào))不得低于5000噸。

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3.成交方式同上。

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《2014年度廣東省碳排放配額有償發(fā)放(第二次)》公告 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

2014-12-15

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1.競(jìng)買底價(jià)為每噸30元人民幣。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

2.競(jìng)買量、成交方式等同上。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

 

《2014年度廣東省碳排放配額有償發(fā)放(第三次)公告》 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

2015-03-18

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1.競(jìng)買底價(jià)為每噸35元人民幣。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

2.其他同上。

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《2014年度廣東省碳排放配額有償發(fā)放(第四次)公告》

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2015-06-02 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

1.競(jìng)買底價(jià)為每噸40元人民幣。

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2.其他同上。 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

 

《廣東省2015年度碳排放配額有償發(fā)放方案》 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

2015-09-08 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

1.配額有償發(fā)放數(shù)量:2015年度配額有償方法的數(shù)量為200萬噸,分四期競(jìng)價(jià)發(fā)放。每期有償發(fā)放的數(shù)量將另行公告。當(dāng)期未能成功發(fā)放的有償配額,省發(fā)展改革委將收回,原則上不再投放市場(chǎng)。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

2.原則上在2015年9月、12月和2016年3月、6月下旬安排一期有償發(fā)放。具體日期由廣碳所至少提前七個(gè)工作日予以公告。

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3.競(jìng)買人資格:包括控排企業(yè)、新建項(xiàng)目企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

4.申報(bào)數(shù)量和價(jià)格:競(jìng)價(jià)人單筆申報(bào)價(jià)格不設(shè)限制。競(jìng)價(jià)人單筆申報(bào)量不得低于1000噸,在競(jìng)價(jià)時(shí)間截止前可多筆申報(bào),但每筆申報(bào)通過系統(tǒng)提交后均不可撤銷。單個(gè)競(jìng)價(jià)人的累計(jì)申報(bào)量不得超過當(dāng)次發(fā)行總量的50%。 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

5.政策保留價(jià):2015年度配額有償發(fā)放將設(shè)置政策保留價(jià),作為競(jìng)價(jià)的最低有效價(jià)格。政策保留價(jià)按照競(jìng)價(jià)公告日的前三個(gè)自然月廣東碳市場(chǎng)配額掛牌點(diǎn)選或掛牌競(jìng)價(jià)交易平均成交價(jià)的80%計(jì)算。

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6.競(jìng)價(jià)成交方式:競(jìng)價(jià)成交采取統(tǒng)一成交價(jià)的方式,并要求量價(jià)滿足相關(guān)條件方可成交,具體如下:(1)競(jìng)價(jià)時(shí)間結(jié)束后,交易系統(tǒng)自動(dòng)將所有競(jìng)價(jià)人申報(bào)按照價(jià)格優(yōu)先原則進(jìn)行先后排序,申報(bào)價(jià)相同的按照時(shí)間優(yōu)先原則進(jìn)行先后排序。(2)當(dāng)申報(bào)價(jià)高于政策保留價(jià)的申報(bào)總量小于當(dāng)期發(fā)放總量時(shí),所有申報(bào)均不成交。(3)當(dāng)申報(bào)價(jià)高于政策保留價(jià)的申報(bào)總量大于或等于當(dāng)期發(fā)放總量時(shí),按照申報(bào)排序先后成交,并以成交的最后一筆申報(bào)價(jià)作為統(tǒng)一成交價(jià)。 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

 

《2015年度廣東省碳排放權(quán)配額有償發(fā)放(第一次)公告》 內(nèi).容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

2015-09-10

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1.本此發(fā)行對(duì)申報(bào)價(jià)格不設(shè)限制。根據(jù)《廣東省2015年度碳排放配額有償發(fā)放方案》,本此政策保留價(jià)為12.84元/噸,作為競(jìng)價(jià)最低有效價(jià)格。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

2.其他與《廣東省2015年度碳排放配額有償發(fā)放方案》相同。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

 

《2015年度廣東省碳排放權(quán)配額有償發(fā)放(第二次)公告》

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2015-12-10

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1.政策保留價(jià)12.8元/噸。

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2.其他與《廣東省2015年度碳排放配額有償發(fā)放方案》相同。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

 

《2015年度廣東省碳排放權(quán)配額有償發(fā)放(第三次)公告》

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2016-03-18 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

1.政策保留價(jià)12.69元/噸。

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2.其他與《廣東省2015年碳排放配額有償發(fā)放方案》相同。 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

 

《2015年度廣東省碳排放配額有償發(fā)放(第四次)公告》 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

2016-05-30 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

1.政策保留價(jià)12.27元/噸。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

2.其他與《廣東省2015年度碳排放權(quán)配額有償發(fā)放方案》相同。

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《2016年度廣東省碳排放配額有償發(fā)放(第一次)公告》 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

2016-09-09

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1.政策保留價(jià)9.37元/噸。 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

2.其他與《廣東省2015年度碳排放權(quán)配額有償發(fā)放方案》相同。 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

 

《2016年度廣東省碳排放配額有償發(fā)放(第二次)》 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

2016-12-21

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1.政策保留價(jià)為11.27元/噸。

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2.其他與《廣東省2015年度碳排放權(quán)配額有償發(fā)放方案》相同。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

 

《2016年度廣東省碳排放配額有償發(fā)放(第三次)公告》

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2017-03-15

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1.政策保留價(jià)為16.09元/噸。 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

2.其他與《廣東省2015年度碳排放權(quán)配額有償發(fā)放方案》相同。 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

 

《2016年度廣東省碳排放配額有償發(fā)放(第四次)公告》

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2017-05-24

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1.政策保留價(jià)為15.15元/噸。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

2.其他與《廣東省2015年度碳排放權(quán)配額有償發(fā)放方案》相同。

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深圳 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

《深圳排放權(quán)交易所拍賣公告(第001號(hào))》

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2014-05-20 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

1.拍賣底價(jià)為每噸35.43元人民幣(以截止5月27日的市場(chǎng)平均價(jià)格的一半為準(zhǔn))。

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2.拍賣申報(bào):投標(biāo)人在拍賣時(shí)間內(nèi)只能進(jìn)行一次拍賣申報(bào),一次申報(bào)可提交3組報(bào)價(jià),3組報(bào)價(jià)數(shù)量不得超過投標(biāo)人允許的最大申報(bào)數(shù)量。申報(bào)一經(jīng)提交不可撤銷。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

3.中標(biāo)原則:(1)有效申報(bào)數(shù)量高于或等于拍賣數(shù)量時(shí),按有效申報(bào)價(jià)格從高到低排序,以全部拍賣數(shù)量募滿為止時(shí)的價(jià)格作為最后中標(biāo)價(jià)格;(2)申報(bào)價(jià)格等于最后中標(biāo)價(jià)格的投標(biāo)人有多個(gè),且該價(jià)格申報(bào)數(shù)量超出配額剩余匹配數(shù)量時(shí),以該價(jià)格各投標(biāo)人申報(bào)數(shù)量占各投標(biāo)人申報(bào)總數(shù)量的比例乘以配額剩余數(shù)量分配,按最后中標(biāo)價(jià)格成交;(3)有效申報(bào)數(shù)量低于拍賣數(shù)量時(shí),以所有有效申報(bào)中的最低申報(bào)價(jià)格成交。申報(bào)價(jià)格高于拍賣底價(jià)的申報(bào)為有效申報(bào)。

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4.最大拍賣量:參加拍賣的投標(biāo)人的最大申報(bào)數(shù)量不得超過其2013年度實(shí)際碳排放量與2013年度實(shí)際確認(rèn)配額之間差值的15%。否則視為無效投標(biāo)。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

 
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